第13期全國(guó)人民代表大會(huì)（全人代）第29回會(huì)議は10日、「中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法」を可決した。全人代常務(wù)委員會(huì)法制活動(dòng)委員會(huì)の責(zé)任者が記者の質(zhì)問(wèn)に答え、同法の主要な內(nèi)容を説明した。中國(guó)新聞網(wǎng)が伝えた。

（1）外交の基本政策と原則的立場(chǎng)。中國(guó)は平和共存五原則を堅(jiān)持したうえで世界各國(guó)と友好関係を発展させることを一貫して主張している。中國(guó)が立法に基づき行う行動(dòng)は西側(cè)の特定の國(guó)々が行ういわゆる「一方的制裁」とは本質(zhì)的に異なり、西側(cè)の特定の國(guó)々の中國(guó)に対する抑え込みや締め付けに対処し、対抗する防御措置である。憲法の関連規(guī)定に基づき、反外國(guó)制裁法第2條及び第3條第1項(xiàng)は、中國(guó)が長(zhǎng)期にわたり遂行してきた基本的外交政策及び原則的立場(chǎng)を重ねて表明している。

（2）対抗措置を講じる狀況とその適用対象。反外國(guó)制裁法第3條第2項(xiàng)の規(guī)定により、外國(guó)が國(guó)際法及び國(guó)際関係の基本準(zhǔn)則に違反し、各種の口実または自國(guó)の國(guó)內(nèi)法を根拠に中國(guó)に対する抑え込みや締め付けを行い、中國(guó)の國(guó)民及び組織に対して差別的制限措置を講じ、中國(guó)の內(nèi)政に干渉した場(chǎng)合に、中國(guó)には相応の対抗措置を講じる権利がある。

反外國(guó)制裁法第4條及び第5條により、対抗措置の適用対象は以下の通りとする。第1に、國(guó)務(wù)院の関係當(dāng)局は上述の差別的制限措置の策定?決定?実施に直接的または間接的に関與した個(gè)人及び組織を?qū)澘攻辚攻趣溯dせることを決定できる。第2に、対抗リストに載せた個(gè)人及び組織以外に、國(guó)務(wù)院の関係當(dāng)局は対抗リストに載せた個(gè)人の配偶者や直系親族、対抗リストに載せた組織の上級(jí)管理者または実質(zhì)的支配者などに対抗措置を講じることも決定できる。

（3）対抗措置。反外國(guó)制裁法第6條は対抗措置として3種類を明確に列挙している。第1に、査証（ビザ）不発給、入國(guó)不許可、査証取消または國(guó)外退去。第2に、中國(guó)國(guó)內(nèi)の動(dòng)産及び不動(dòng)産その他各種財(cái)産の差押や凍結(jié)。第3に、中國(guó)國(guó)內(nèi)の組織及び個(gè)人との取引や協(xié)力などの禁止または制限。また、「その他必要な措置」との包括規(guī)定も設(shè)けている。

（4）対抗措置実施のための連攜體制。反外國(guó)制裁をしっかりと遂行するには、関係する制度の構(gòu)築、関係當(dāng)局間の調(diào)整?連動(dòng)?連係が必要だ。このため反外國(guó)制裁法第10條は、対抗措置関連の業(yè)務(wù)を統(tǒng)合的に連攜させる反外國(guó)制裁関連業(yè)務(wù)連攜體制を國(guó)が設(shè)けると定めている。

（5）関係する組織及び個(gè)人の義務(wù)。反外國(guó)制裁法は関係する組織及び個(gè)人の義務(wù)や違法行為の結(jié)果について3方面から規(guī)定を設(shè)けている。第1に、中國(guó)國(guó)內(nèi)の組織及び個(gè)人は國(guó)務(wù)院の関係當(dāng)局の講じる対抗措置を執(zhí)行しなければならない。関係する組織及び個(gè)人が規(guī)定に違反した場(chǎng)合、國(guó)務(wù)院の関係當(dāng)局は法に基づき処理し、その関係活動(dòng)への従事を制限または禁止する。第2に、いかなる組織及び個(gè)人も外國(guó)が中國(guó)の國(guó)民及び組織に対して講じる差別的制限措置を執(zhí)行してはならず、またはこれに協(xié)力してはならない。関係する組織及び個(gè)人が規(guī)定に違反し、中國(guó)の國(guó)民及び組織の合法的権利?利益を侵害した場(chǎng)合、中國(guó)の國(guó)民及び組織は法に基づき人民法院（裁判所）に訴訟を提起し、侵害停止や損害賠償を求めることができる。第3に、いかなる組織及び個(gè)人も、対抗措置を執(zhí)行しない、または実施に協(xié)力しなかった場(chǎng)合、法に基づき法的責(zé)任を追及される。（編集NA）

「人民網(wǎng)日本語(yǔ)版」2021年6月11日