��1�vは1976�Qで、当時�O�c党の���v内�Vは「平和時の��要最小限の防ﾅ��の保�e」を�`�Yに設定すると同時に、国防�JをGNP比1％に�U(ku┛)限した。��(c┬)去4�vの防ﾅ���D�⊆�画で余りにも�j(lu┛)きく変動した国防�Jを�w定することが�`的だった。だが当時日本経済はテイクオフの段階にあり、国防�JをGNP比1％という莫�j(lu┛)な�Yに�w定することに、周辺�Q国は��(d┛ng)い警��を�Qいた。

　��2�vは1995�Qで、���冑掟x��相の社�c党と�O�c党が連立��権を組んでいた。冷戦終�Tに伴いハイテク、コンパクト、����性を�`指すことが確認された。ちょうど阪神�j(lu┛)震�uが発�擇掘∫u害���q��動への積極的な参加が�Oﾅ��に求められており、これも�j(lu┛)��に�rり込まれた。日本の��?z─i)cにおいて社�c党は�k棖靴匿��S戦争に�瓦垢詒疹覆畔刃妥�発�t路線の���eを代表する勢��だ。このため1995�Qの防ﾅ�j(lu┛)��はこれまでで最も「穏やか」な�j(lu┛)��となった。それでも「�t応予���Oﾅ官」の��定が�rり込まれた。これが当時の左��の勢��による�匐┐両��颪任△襪海箸牢岼磴い覆�。

　��3�vは��2次小泉内�V時の2005�Qで、1995�Qの�j(lu┛)��での消極的な防ﾅの�霾�が主��的な防ﾅに改められたことが最�j(lu┛)の��徴だ。�~単に言えば、�Oﾅ��の�L(zh┌ng)外��動に突破口が開かれたことだ。その�T果が2006�Qの��1次�W倍内�V時に可��され、�Oﾅ��の�L(zh┌ng)外出撃に法的根拠を与えた「防ﾅ庁設��法」と「�Oﾅ��法」だ。また、防ﾅ庁が防ﾅ省に��(j━ng)格した。

　��4�vは2010�Qに行なわれた。2009�Qに�O�c党から�c主党に��権が�，辰�。�c��は新��権が�O�c党長期��権の旧風を�k�Cし、日本を長期低迷から脱却させてくれることを元々期待していた。だが�c主党には��確な党���襪�なく、党内で�T見が乱立したうえ、党��が統率�ξ�を�L(f┘ng)いていたため、当初から��(b┐o)合の兆しが見えていた。

　��しい党内�^争の�T果、2009�Qから20012�Qまでの�c主党��権期に��相は3人��任した。頻繁な��相交代によって��策の策定と楎阿�阻害された�T果、経済は下�Tし、��?z─i)cは混迷した。�c主党��権への�c��の当初の胸いっぱいの期待は完��な絶望へと変わった。そして���Eに�瓦垢詁�本社会の不満と不信が、この時期に保守勢��の空�iの発�tを�dいた。2010�Qの防ﾅ�j(lu┛)��はこうした背景の下で誕�擇靴�。その内容は�c主党内����勢��の�T向をより��(d┛ng)く反映している。2010�Qの防ﾅ�j(lu┛)��には��に�R�`すべき点が2つある。��1に「基盤的防ﾅ��」を「動的防ﾅ��」に改めたこと。��2に南�ｾo��の警�◆��棺��ξ�を�`立って��(d┛ng)調したことだ。また、当時�c主党��権は官房長官�@�Iで「���_(d│)輸出��原�А廚魎墨造靴�。