「これは中小都�xが新型の都�x化の�_点および主導的��(sh┫)向になることを�T味している」。国家発�t改革委�^会の��������は�D材に「等級化された都�x管理���U(ku┛)の影�xで、中小都�xは発�tが�科�でないが、都�x住�c化にかかるコストは�j(lu┛)都�xよりずっと低い。このため��策の��(sh┫)向としては中小都�xを�_点的に発�tさせ、�j(lu┛)都�xの優れた�@源の中小都�xへの�‘阿鰺尭海垢襪發里箸覆襦廚隼惻~した。

■戸籍�屬療壙x住�c化水��を高め、「半都�x住�c化」問��を解��

　今�vの会議の指��によると、人間本位の�e勢で、人を中心とする都�x化を推し進め、都�x住�cの�@��と����の��を高め、都�x�陲��W定して働き、����する�ξ�のある定住人口の�x�c化の�膿覆鮗舁弉檪�とする。都�x化の発�tの��を高め、戸籍都�x化水��を��実に高める。

　この指��の背後には、中国の戸籍都�x化率が都�x化率を遙かに下�vることがある。国家統��局の統��によると、2012�Qに中国の都�x化率は52.57％に達したが、戸籍都�x化率はわずか35％�i後だった。こうした「半都�x住�c化」現��(j┫)の下で、都�x人口統��に入る出�nぎ労働�vとその家��は教育、医��、�Q金、「保障性住�瓠廖箆��B���\のある低中所�u�v��住�瓠砲覆匹��Cで、都�x住�cと平等の基本�o共サービスを�pけられずにいる。易鵬・国際金融フォーラム都�x化研�|センター長は�D材に「新型の都�x化は常に人を中心に�t開しなければならず、戸籍�U(ku┛)度改革は不可�cだ。戸籍など�U(ku┛)度�Cの改革を通じて、中��半端な�X��にある2億人余りの出�nぎ労働�vを徐々に在住都�xの�x�cに変え、真に平等な�o共サービスを�pけられるようにする��要がある」と指�~した��