中國共産黨第18期中央委員會(huì)第4回全體會(huì)議（四中全會(huì)）が20日から23日まで北京で開催された。會(huì)議では、習(xí)近平総書記が中央政治局の委託を受けて行った活動(dòng)報(bào)告が聴取?討論され、「法による國家統(tǒng)治の全面的に推進(jìn)における若干の問題に関する中共中央の決定」が審議?採択された。新華網(wǎng)が伝えた。

　會(huì)議では、法による國家統(tǒng)治の全面的な推進(jìn)の総目標(biāo)として、中國の特色ある社會(huì)主義法治體系を建設(shè)し、社會(huì)主義法治國家を建設(shè)することが挙げられた。

　會(huì)議では、法による國家統(tǒng)治の全面的な推進(jìn)にあたっての重大任務(wù)として、▽憲法を核心とした中國の特色ある社會(huì)主義法律體系を整備し、憲法の実施を強(qiáng)化する、▽法による行政をさらに推進(jìn)し、法治政府の建設(shè)を加速する、▽司法の公正を保証し、司法への信頼を高める、▽國民の法治観念を増強(qiáng)し、法治社會(huì)の建設(shè)を推進(jìn)する、▽法治実現(xiàn)のための活動(dòng)チームの建設(shè)を強(qiáng)化する、▽法による國家統(tǒng)治の全面的推進(jìn)に対する黨の指導(dǎo)を強(qiáng)化?改善する――ことが定められた。

　會(huì)議では、中國の特色ある社會(huì)主義法制體系の建設(shè)にあたっては、立法を先行させることを堅(jiān)持し、指導(dǎo)と推進(jìn)という立法の役割を発揮させなければならないことが確認(rèn)された。科學(xué)的な立法や民主的な立法をさらに推進(jìn)し、立法項(xiàng)目の募集と論証の制度を改善し、立法機(jī)関が主導(dǎo)し社會(huì)の各主體が正しく參加する立法のルートと方式を整備し、國民が正しく立法に參加するルートを広げる必要がある。

　會(huì)議では、法による國家統(tǒng)治にはまず憲法による國家統(tǒng)治を堅(jiān)持する必要があり、法による執(zhí)政にはまず憲法による執(zhí)政を堅(jiān)持する必要があることが確認(rèn)された。憲法の実施と監(jiān)督の制度を整備し、全國人民代表大會(huì)とその常務(wù)委員會(huì)の憲法監(jiān)督制度を改善し、憲法解釈手続きの仕組みを整備しなければならない。

　會(huì)議では、法による政策決定體制の整備にあたっては、國民の參加と専門家による論証、リスクの評価、合法性の審査、集団討論による決定を重大行政政策決定の法定プロセスとして確定し、行政機(jī)関內(nèi)部の重大政策決定の合法性審査體制を構(gòu)築し、重大政策決定の終身責(zé)任追及體制と遡及責(zé)任制度を構(gòu)築する必要があるとの見方が示された。

　會(huì)議では、裁判権と検察権の法による獨(dú)立的かつ公正な行使を確保するための制度を改善し、指導(dǎo)幹部による司法活動(dòng)への干渉や具體的な案件処理への介入に対する記録?通報(bào)?責(zé)任追及制度を構(gòu)築し、司法従事者による法定職務(wù)履行の保護(hù)のための制度を構(gòu)築?整備することが提起された。

　會(huì)議では、司法職権の配置を最適化し、裁判権と執(zhí)行権を分離する體制改革の試行事業(yè)を推進(jìn)し、最高人民法院（最高裁）が巡回法廷を設(shè)立し、行政區(qū)畫をまたいだ人民法院と人民検察院の設(shè)立を検討し、検察機(jī)関による公益訴訟の提起制度の構(gòu)築を検討することが提起された。

　法律の権威は、國民の支持と信頼から生まれる。國民の権益は法律の保障によって立ち、法律の権威は國民の支持によって立つ。社會(huì)主義法治精神を大いに発揚(yáng)し、社會(huì)主義法治文化を建設(shè)し、法治を?qū)g施する全社會(huì)の積極性と自主性を増強(qiáng)し、法律を守ることを誇りとし法律に反することを恥とする社會(huì)的な雰囲気を形成し、國民全體を社會(huì)主義法治の忠実な信奉者、主體的な遵守者、斷固とした守護(hù)者としなければならない。

　會(huì)議では、法治専門チームの正規(guī)化?専門化?職業(yè)化を推進(jìn)し、法律職への參入制度を改善し、條件に合った法律家や法學(xué)専門家を立法従事者?裁判官?検察官として採用する制度を構(gòu)築し、政治?法律を?qū)煿イ筏孔錁I(yè)生から人材を採用するための規(guī)範(fàn)的で簡便な制度を整備し、職業(yè)保障體系を改善することが提起された。

　會(huì)議では、黨員幹部の法治観念や法による処理能力を高め、法治建設(shè)の成果を各級指導(dǎo)グループと指導(dǎo)幹部の活動(dòng)を評価する重要內(nèi)容とし、政治上の実績を?qū)彇摔工胫笜?biāo)體系に組み込み、法律を遵守することができるか、法によって物事を処理することができるかを幹部の審査のための重要な內(nèi)容とすることが提起された。（編集MA）

　「人民網(wǎng)日本語版」2014年10月23日