世界の注目する第18期四中全會(huì)が20日招集され、法による國家統(tǒng)治が焦點(diǎn)の議題となる。中國社會(huì)はこれに期待を膨らませている。

　法による國家統(tǒng)治という概念は1997年の第15回黨大會(huì)で初めて大會(huì)報(bào)告に盛り込まれ、1999年に憲法に明記された。この10數(shù)年間で中國の法治建設(shè)は基礎(chǔ)的成果を數(shù)多く蓄積し、「法による國家統(tǒng)治」も國民全體にとって聞き慣れた、熟知するものとなった。

　だがわれわれは、法による國家統(tǒng)治が単なる1つの國策や決定では到底なく、それ以上に1種の能力であり、社會(huì)ガバナンスシステムのたゆまぬ整備と刷新であることを次第に理解してきている。中國という近代化のスタートが遅れた大國にとって、法による國家統(tǒng)治はまず為政者の斷固たる決意を必要とし、次に立法から國民全體への法律知識(shí)の普及へと展開し、さらに法執(zhí)行を推進(jìn)する必要のある一連のシステム工學(xué)だ。このどの部分をおろそかにしても、全局に影響が及ぶ。

　近年、中國の法治建設(shè)は絶えず前進(jìn)してきたと言える。この分野で受けた批判は相當(dāng)多く、発生した公共的危機(jī)も最多と思われる。それらは一時(shí)的な苦痛を招いたが、苦痛の後に大部分が法による國家統(tǒng)治を促進(jìn)する原動(dòng)力へと転化した。社會(huì)の多くの力がこの局面に対して貢獻(xiàn)を果たしてきた?；イい藢澚ⅳ工毪长趣猡ⅳ盲郡ⅳ饯魏狭Δ膝抓楗工蝿抗蛏螭?。

　今日、黨の全體會(huì)議は全社會(huì)を先導(dǎo)して法による國家統(tǒng)治に注目し、大きな力を注いでこれを推進(jìn)している。中國社會(huì)の全體的準(zhǔn)備も10數(shù)年前とは明らかに比べものにならない。すでに立法はシステムをほぼ形成し、法律知識(shí)普及教育は宣伝?説明と一連の公共的事件の処理を通じて人々の心に深く浸透し、法の前の平等はもはや理念やスローガンではなく、中國の主流世論が非常に厳粛に要求し、堅(jiān)持するものとなっている。

　法による國家統(tǒng)治が當(dāng)然との中國社會(huì)各界の共通認(rèn)識(shí)は空前の高まりを見せ、社會(huì)生活および政治レベルにもかつてないほど浸透している。例えば、法による國家統(tǒng)治に対する人々の最初の理解は社會(huì)運(yùn)営を規(guī)範(fàn)化すべきというもので、より多くが庶民を念頭に置いていた。だが現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)される矛先は、より多くが権力に対する制約に向けられており、黨による指導(dǎo)、主としての民衆(zhòng)、法による國家統(tǒng)治をいかに統(tǒng)一するのかも、黨?政府側(cè)が自発的に検討に加わる問題となっている。

　「法治は國家統(tǒng)治?政治の基本方式」「各級(jí)黨組織は憲法と法律の範(fàn)囲內(nèi)での活動(dòng)を堅(jiān)持しなければならない」。こうした言葉はすでに中國の黨?政府の公式文書や指導(dǎo)者の談話に見られる。これは単なる言葉の跳躍ではなく、法治建設(shè)の行動(dòng)はすでに新たな段階への邁進(jìn)を準(zhǔn)備している。

　法治は一定の意義において、すでに一種の価値観となっている。このため一部の人はこの分野の満足のいかない部分に対して毎回政治的批判を行い、摩擦や衝突の激化を招くこともある。今回の四中全會(huì)を通じて、また、過去の法治建設(shè)プロセスの振り返りを通じて、われわれは次の點(diǎn)をよりはっきりと認(rèn)識(shí)できるかも知れない。法による國家統(tǒng)治の推進(jìn)は、この國全體の真実の努力であり、中國の主流パワーは過去數(shù)十年間この容易でない道において立ち止まろうとしたことはなかった。

　民主、法治という素晴らしい概念は早くから中國に入ってきたが、われわれは1世紀(jì)の時(shí)間を費(fèi)やして次の點(diǎn)を理解した。民主や法治は単刀直入に、大躍進(jìn)方式で実現(xiàn)できるものではない。われわれは近代化および社會(huì)の総合建設(shè)の礎(chǔ)石を1つ1つ敷き詰めなければならず、そのどの部分も避けたり、省くことはできない。われわれは理想に満ちた、しかも現(xiàn)実主義的な道を歩むことしかできないし、そうしなければならない。（編集NA）

　「人民網(wǎng)日本語版」2014年10月21日