中国���Bは昨日「中国人権��業の進�t2012」白書を発表した。1991�Qの「中国の人権�X況」白書以�T、10冊�`の人権白書だ��（文：趙��群・南開�j学法学院教�b、人権研�|センター研�|�^��人�c日報�L外版コラム「望�L��」掲載）

　白書は現代中国の人権�X況を����的に総括し、中国人権��業の発�tの基本的�壻�および人権分野の主要成果について述べ、中国人権��業の発�tを記�{する�_要な���Q史�@料となっている。2009�Qの「国家人権行動��画（2009-2010）」、2012�Qの「国家人権行動��画（2012-2015）と共に、現代中国の国家人権�o文書を構成するものだ。

　2009�Qの「国家人権行動��画」によって「国は人権を尊�_し、保障する」との憲法の原�Г�実行に�，気譴燭箸垢襪覆�、今�vの人権白書は��18�v党�j会の�@神の�z��な����化だ。白書は��18�v党�j会報告で�]ち出された����構成「五位�k��」と構成的に�k致し、経済、���E、文化、社会、エコ文��建設における人権保障を総括している。この「五位�k��」の中国人権��業発�tの新たな�O筋と��勢は中国人権白書の新たな構成となり、中国人権��業発�tの�U度革新をはらんでいる。

　�垉�9冊の人権白書を振り返ると、2009�Q以�iは中国の人権�o文書は����的人権に�Hく�R�`してきたことに�Mなく気づく。�R�`の順�Mは基本的に「人�cの�旛T権と発�t権」「�x�c的及び���E的権�W」「人権の司法保障」「経済、社会、文化的権�W」「��性や子どもの権益」等々だ。ずっと変わらないのは、�旛T権と発�t権が常に�Q人権白書の筆頭に掲げられていることだ。これは�k棖靴��旛T権と発�t権を「最�_要人権」または「�Q人権の最�岼未���く」中国の人権思�[と人権発�t戦�Sの現れだ。

　経済発�tが相�甘�に後れ、�Hくの人口を�Qえる発�t���峭颪砲箸辰董△海譴�人権��業の発�tを推進する�屬肺�しい戦�Sであったことは、��実によっても、時の経�圓砲茲辰討發垢任望���済みだ。この��しい人権発�t戦�Sを���eしたからこそ、中国は世�cの約7％の耕地で世�cの20％の人口を養うという奇跡を創�]した��、貧困から衣食の�Bりた暮らしへ、そしてややゆとりのある暮らしへという、2度の�_�jで飛躍的な歴史的発�tを実現することができたのだ。

　中国が小康（ややゆとりのある）社会の���C的建設の段階に入ったことに伴い、2009�Qの「国家人権行動��画」は中国の人権保障���Uを労働�屬慮⊂W、基本的����水��の権�W、社会保障権、健康権、教育を�pける権�W、文化権、環境権を含む経済、社会、文化的権�Wの保障へ、そして人身権、被勾�稜vの権�Wと�O�y(t┓ng)、�o��な裁判を�pける権�W、信教の�O�y(t┓ng)、�瑤觚⊂W、参与権、�T見表��権、監�H権など�x�c的及び���E的権�Wの保障を含む新たな人権保障���Uへと調�Dし始めた。

　2020�Qまでに小康社会を���C的に完成するとの要�个謀�応するため、今�vの白書は中国の人権保障���Uを����構成「五位�k��」へとさらに調�Dした。�垉�22�Q間に10冊の白書と2期の国家人権行動��画は、構成と内容を徐々に変えながら、中国の��色ある人権保障の�Oを�Wき出したのだ��（��集NA）

　「人�c��日本語版」2013�Q5月15日