これまで「一帯一路(the Belt and Road)」合意の中で、「不平等條約」であったものは1つもない。米國(guó)が「一帯一路は主権を害する」論をまき散らすのは、「大國(guó)間競(jìng)爭(zhēng)」の観點(diǎn)から、「一帯一路」のイメージを悪くすることで中國(guó)と「一帯一路」沿線國(guó)の離間を企てるものだ。(文:賈秀東?中國(guó)國(guó)際問題研究院研究員。人民網(wǎng)掲載の論説「『一帯一路』イニシアティブ:『主権?fù)p害論』は成り立たない」より)
近頃、西側(cè)の一部政界要人、シンクタンク、メディアは「一帯一路」イニシアティブについて「各國(guó)の主権を害する」と主張している。その主な論調(diào)は2つある。(1)中國(guó)は「?jìng)鶆?wù)の罠」によって、プロジェクト支配権の喪失へと「一帯一路」參加國(guó)を誘導(dǎo)している(2)中國(guó)側(cè)企業(yè)は出資比率取り決め、長(zhǎng)期賃貸契約、長(zhǎng)期運(yùn)営契約などの方法を通じて、「一帯一路」プロジェクトの支配権を獲得し、參加國(guó)の主権を「侵害」している――というものだ。こうした論調(diào)は事実に反しており、論理的でもない。
第1に、原則から見てみると、「一帯一路」イニシアティブは當(dāng)初から「共に話し合い、共に建設(shè)し、共に分かち合う」原則を堅(jiān)持し、參加國(guó)の主権を十分に尊重することを明らかにしている。イニシアティブは國(guó)連憲章の趣旨と原則を堅(jiān)守し、排他的ではなく、一方通行でもなく、他國(guó)に強(qiáng)要することもなく、相互尊重?平等互恵を基礎(chǔ)に、対話?協(xié)議?協(xié)力を通じてウィンウィンを?qū)g現(xiàn)し、參加國(guó)はいずれも獲得感を得ている。また、イニシアティブにおける重要で革新的な點(diǎn)は沿線國(guó)の発展戦略との連攜を推し進(jìn)めることにある。各國(guó)はいずれも発展の権利を有し、各々の発展戦略?計(jì)畫を持ってもいる。「城下の盟」や「不平等條約」であった「一帯一路」合意は今まで1つもない。
第2に、國(guó)レベルから見てみると、中國(guó)側(cè)は「一帯一路」沿線國(guó)の債務(wù)の持続可能性の問題を非常に重視しており、プロジェクト協(xié)力は他國(guó)に強(qiáng)要するものでも、「罠」を仕掛けるものでもない。資金の調(diào)達(dá)は「五通」(政策の意思疎通、インフラ施設(shè)の連結(jié)、貿(mào)易の円滑化、資金の調(diào)達(dá)、民心の通じ合い)の1つで、「一帯一路」建設(shè)の支えであり、債務(wù)の持続可能性は「一帯一路」イニシアティブの持続可能性に関わる?!敢粠∫宦贰菇ㄔO(shè)には巨額の投資が必要だが、イニシアティブ參加國(guó)は多くが途上國(guó)であり、金融システムが未整備で融資ルートが乏しいため、プロジェクトの投融資は困難に直面している。この難題を解決するため、「一帯一路」イニシアティブは新型の協(xié)力プラットフォームを構(gòu)築し、投融資メカニズムを革新し、各種資本の參加を積極的に誘導(dǎo)すべく盡力している?!敢粠∫宦贰攻ぅ衰伐ⅴ匹%证摔现袊?guó)資本の機(jī)関も外資機(jī)関も參加しており、これを組み合わせて「一帯一路」資金保障システムを形成している。また、「『一帯一路』融資指導(dǎo)原則」の策定、「『一帯一路』債務(wù)持続可能性分析フレームワーク」の発表を含む一連の投融資リスク管理?コントロール措置を打ち出している。
たとえ「一帯一路」沿線國(guó)に過大な債務(wù)負(fù)擔(dān)という問題があったとしても、「一帯一路」建設(shè)プロジェクトと必然的なつながりはない。ある國(guó)々の債務(wù)は「一帯一路」協(xié)力に參加する前から長(zhǎng)年かけて積み重なってきたもので、他の國(guó)や國(guó)際金融機(jī)関から大量に借りて形成されたものであり、中國(guó)は決して最大の債権者ではない。中國(guó)由來(lái)の債務(wù)は「一帯一路」共同建設(shè)プロジェクトの有効投資、有価値資産であり、債務(wù)の増加に対応するのは有効資産の増加であり、長(zhǎng)期的リターンを得られる資産だ。