中國(guó)にとって今年は貧困脫卻の難関攻略の最終段階の年だ。突如襲來した新型コロナウイルス感染癥によって貧困脫卻の難関攻略の歩みが遅れることを懸念する聲が少なくない。新型コロナウイルス感染癥は全面的な貧困脫卻の難関攻略に影響を與えるものの、調(diào)査を見ると、すでに中國(guó)は全體的に比較的強(qiáng)い対処能力を備えており、感染癥による影響を最小限に抑えることができる。(文:楊華?武漢大學(xué)中國(guó)郷村ガバナンス研究センター研究員。環(huán)球時(shí)報(bào)掲載)
まず、中國(guó)の経済?社會(huì)発展は貧困層を益する効果を高め続けている。
(1)中國(guó)の経済発展と所得分配方式の改善は高い貧困削減効果を備えている。貧困地域の農(nóng)家の収入は主に出稼ぎによるため、第2次?第3次産業(yè)の発展が加速するほど、雇用機(jī)會(huì)も増え、農(nóng)民の出稼ぎによる賃金収入を増やすうえでもプラスだ。
(2)中國(guó)の社會(huì)保護(hù)政策も貧困層を益する効果を高めている。中國(guó)の農(nóng)村社會(huì)の社會(huì)保障システムと社會(huì)福祉システムは改善され続け、多くの主體、幅広い分野、様々な形式、全方位的、質(zhì)の高い保護(hù)システムの方向へと次第に発展している。これは農(nóng)村部住民の社會(huì)保障水準(zhǔn)を一層高め、農(nóng)村社會(huì)の貧困層を益する効果を高める。
(3)ターゲットを絞った貧困者支援政策によって、農(nóng)村社會(huì)自體の貧困層を益する能力が著しく高まった。ターゲットを絞った貧困者支援政策の実施以來、貧困地域はインフラ?教育?醫(yī)療?産業(yè)などの面で目覚ましい発展を遂げ、経済?社會(huì)発展における欠點(diǎn)を補(bǔ)い、地元経済?社會(huì)自體の貧困層を益する能力を高めてきた。
次に、貧困地域農(nóng)民家庭は貧困に抗う能力を著しく高めた。
(1)「両不愁三保障」(衣食の愁いなく、義務(wù)教育と基本醫(yī)療、住宅の安全を保障する)措置は貧しい農(nóng)家に手厚い保障を提供し、貧困家庭の貧困に抗う能力と基礎(chǔ)発展能力を著しく高めた。
(2)貧困地域農(nóng)民の文化?教育意識(shí)が著しく高まった。ターゲットを絞った貧困者支援政策の実施以來、國(guó)はこうした地域で教育による貧困者支援の取り組みと宣伝をかつてないほど強(qiáng)化し、農(nóng)民の文化?教育意識(shí)が高まり、農(nóng)民の義務(wù)教育と職業(yè)教育の受け入れ度が高まり、中途退學(xué)率が著しく下がった。
最後に、農(nóng)村の基層組織が感染防止?抑制の中で一層鍛えられ、貧困脫卻の難関を攻略する能力が高まった。農(nóng)村の感染防止?抑制において、農(nóng)村の基層組織は堅(jiān)固な堡塁の役割を発揮し、黨員幹部、大衆(zhòng)、農(nóng)村社會(huì)資源の組織?動(dòng)員能力を鍛えた。これは感染癥の下で全面的な貧困脫卻の難関攻略を成し遂げるうえでプラスだ。
新型コロナウイルス感染癥は全面的な貧困脫卻の難関攻略の過程において遭遇した不意打ちだ。だが中國(guó)社會(huì)の貧困層を益する能力と農(nóng)家の貧困に抗う能力は感染癥の影響を打ち消す作用を著しく高めており、我々には戦略の揺るぎなさを保つ自信が完全にある。當(dāng)然、これは全面的な貧困脫卻の難関攻略に対する感染癥の負(fù)の影響を十分に評(píng)価したうえで、十分な準(zhǔn)備をしっかりと行い、有効性と実行性の高い対策措置を打ち出し、的確に感染癥と戦うと同時(shí)に貧困脫卻の難関攻略の取り組みを達(dá)成する必要がある。(編集NA)
「人民網(wǎng)日本語版」2020年4月29日