中国���Bは15日、中国共�欃��18期中央委�^会��3�v����会議（��中��会）で採�Iされた「改革の���C的深化における�{�Jの問��に関する中共中央の��定」の��文を�o表し、「人口抑�Uのため1979�Qに始まった��画出��を国策として���eする」ものの、「夫婦の�k��(sh┫)が�k人っ子の場合、2人�`の子供を��むことを認める『単独二��』��策を実施する」ことを��らかにした。�B華時報が報じた。

　中国ではこれまで常に同��策の実施が期待されてきた。

　中国ﾅ�據���画出�仿�^会の�槐��W・副主任は15日、同��策が適��されるグループや実施開始時期、申�仂鴕Pなどについて、記�vの��問に答えた。

　1、��策実施開始時期は�Q地で統�kするか？

　�槁�主任によると、同��策は�k��(sh┫)が�k人っ子の夫婦に適��される。通常、�k人っ子とは、両親が同じ兄弟や異�z兄弟、異母兄弟がいない人を指す。

　また、同��策実施開始の時期について、中国��土で統�kした時期を定めることはせず、�Q省や区、�xが実際の�X況に基づいて、時期を確定することができるという。ただし、実施時期が地域によって�jきく異なることはない。

　2、実施��(sh┫)法は？

　��中��会が実施を��定した「単独二��」��策をめぐり、実施��(sh┫)法が国�cの�R�`の的となっている。

　�槁�主任によると、「人口・��画出�狾」の��18条は、「国は現行の出����策を�W定させ、晩��を��め、夫婦1組が子供1人を出��することを提唱する」としているものの、「法��、法��、��?chu┐ng)Г両鴕Pが合えば、��2子を�eつことができる」と��定している。そして、����的な法��や��?chu┐ng)Г砲弔い討�、「省や�O�E区、直轄�xの人�c代表�j会、あるいはその常��委�^会で��定する」としている。そのため、これまで�Q地は同��定に基づき、����的な人口・��画出�懂例を��定してきた。今後「単独二��」��策実施後も、�Q地は「人口・��画出�狾」に基づいて、省級の人�c代表�j会、あるいはその常��委�^会を通して地��(sh┫)条例を�T��し、��定を作り、法��に基づいて実施��(sh┫)法を��めることとなる。中国ﾅ�據���画出�仿�^会も今後、調�h研�|の指導を実施する。

　3、��2子の出��をいつ申�个任�るか？

　�槁�主任によると、夫婦の戸籍がある省が「人口・��画出�懂例」を�T��するか、人�c代表�j会の常��委�^会が関連の��定を定め、単独二��を認めた後、�}順に基づいて��2子出��の申�个鮃圓Δ海箸�できる。夫婦の戸籍がある省や区、�xが異なる場合、どちらか�k��(sh┫)の戸籍がある地域が単独二��を認めたなら、��2子出��の申�个鮃圓Δ海箸�できる。