全國人民代表大會（全人代）とその常務委員會は、國家レベルから香港特別行政區(qū)の國家安全保護に関する法律制度と執(zhí)行メカニズムを確立し、健全化しており、これは非常にタイムリーであるばかりか、極めて必要で、非常に重要だ。中央政府が國家レベルから自発的に関連法律の立法を行うことは、現(xiàn)在の香港地區(qū)の狀況における必然的な選択に基づくものであり、権力と責任の所在もまたはっきりとしており、その正當性と合法性に疑いの余地はない。

國の安全は國家の生存と発展における基本的な前提であり、國の核心的利益に関わる。世界中のどの國においても、単一國家あるいは連邦國家のいずれにしても、國家安全に関わる立法は全て國の立法権となる。香港特別行政區(qū)基本法（以下、「基本法」）が起草された際、中央政府は基本法第23條を通じて、香港特別行政區(qū)に國家安全保護に関する部分的な立法権を與えたが、これは國家安全に関わる立法が中央政府に屬しているという事実に変わりはなく、これにより國家安全保護に関わる方面において有すべき責任と権力を喪失したことにもならない。

基本法第23條は「一國二制度」の下で行われた特殊な措置であり、これは香港特別行政區(qū)に対する國の信頼を體現(xiàn)しているだけでなく、香港特別行政區(qū)には國家安全を保護する憲法と法律の規(guī)定の履行に関する責任制度と責任意識、そして立法義務があることを明確に示している。しかしながら、香港地區(qū)の祖國復帰から20年以上を経て、香港特別行政區(qū)政府はこのための努力を重ねてきたものの、反対派の様々な妨害に遭い、関連する立法はいまだ完成できず、香港地區(qū)を世界にもまれにみる國家安全における「無防備」な地區(qū)にしている。

近年、香港特別行政區(qū)の國家安全保護において直面する情勢が日増しに厳しくなってきている。特に2019年の「逃亡犯條例改正案」に関わるデモが生じてから、「香港地區(qū)獨立」組織と過激な分離を求める勢力は公然と「香港獨立」といったスローガンを叫び、人々を驚愕させ、さらにはテロ的な性質の暴力事件を起こすことで、外國と「臺灣獨立」勢力まで香港問題に関して介入するように赤裸々に呼びかけている。これらの違法行為は「一國二制度」の原則というボトムラインへの深刻な挑戦であり、國家主権と統(tǒng)一した領土の完全性に深刻な危害を加えるものだ。

國の安全を損なう行為を座視し、放任する國など世界には一つもない。少數(shù)の政治的過激分子は中央政府が國の安全を保護し、香港地區(qū)の大局の安定を守り、香港同胞の根本的な福祉を守る決意と意思を完全に過小評価し、香港地區(qū)の人々750萬人の利益を略取し、香港地區(qū)を破滅の道へと追いやろうとしている。中央政府は決してこれを看過しない。

香港地區(qū)はその祖國復帰の日から再び中國の國家統(tǒng)治システムに組み入れられ、中央政府は香港特別行政區(qū)の憲法と制度の秩序の維持に最大の責任を負い、「一國二制度」の全面的かつ正確な徹底と香港基本法の正しい実施に最大の責任を負っている。

憲法第31條には、國は必要に応じて特別行政區(qū)を設け、特別行政區(qū)內で実施する制度は具體的な狀況に応じて、全人代が法律に基づき規(guī)定すると定めている。香港特別行政區(qū)の國家安全保護が厳しい狀況に直面し、しかも國家安全保護に関わる立法を自力で完成できない狀況の場合、全人代が國家最高権力機関として、憲法が付與する権力に基づき関連する決定を行い、香港特別行政區(qū)の國家安全保護のための法律制度と執(zhí)行メカニズムをしっかりと確立することを原則的に規(guī)定している。また全人代常務委員會に関連法律の制定を授権し、十分な憲法と法的根拠を與えている。これはまた中央政府が香港地區(qū)に対し、全面的な管理権を行使する上でのあるべき姿であり、疑いをはさむ余地はない。

香港地區(qū)の國家安全法立法に関しては、國の分裂や政権転覆、テロ組織によるテロ活動、外國や海外勢力の関與など國の安全に危害を與える行為を対象としており、ごく少數(shù)の國の安全に危害を及ぼす疑いのある人間に対するもので、広範な市民の法に基づいた言論やニュース、出版、集會等の自由は干渉を受けず、日常生活にも影響を與えないほか、その財産は引き続き確実な安全が保障されている。

全人代が香港地區(qū)の國家安全に関する法律の脆弱性を防ぐ必要な措置であり、中央政府の國家安全の保護に対する強い意志と決意を十分に示しており、香港全體の利益と香港同胞の根本的な福祉に対する斷固とした保護と最大の関心を十分に示している。

國の安全というメリットを共有し、國の安全を守る責任と義務を共に負っている。我々は國の安全がしっかりと保障されてこそ、香港地區(qū)はますます発展し、「一國二制度」の未來は素晴らしいものになると確信している。（編集TG）

「人民網(wǎng)日本語版」2020年5月25日