ここ數(shù)年、次世代情報(bào)技術(shù)の後押しを受けて、デジタル経済が勢(shì)いよく発展し、働く環(huán)境や働き方を大きく変え、數(shù)多くの新しい労働形態(tài)を生み出している。

デジタル化した雇用や感情労働、テレワークやシェアリング社員など、雇用の新しい形態(tài)やスタイルが急速に成長(zhǎng)し、活気を呈している。新労働形態(tài)とは何か。その新しさはどこにあるのか。どんな意義を持つのか。

新労働形態(tài)とは何か？

デジタル技術(shù)のイノベーションがシェアリングエコノミーやオンライン経済の発展を牽引し、クラウド（オンライン）顧客サービスやショート動(dòng)畫(huà)、オンライン教育などのコンテンツプラットフォームによってフレキシブルワークの環(huán)境が作られ、時(shí)間や空間、スタイルにおいて職業(yè)選択の可能性が広がり、供給サイドの雇用ポジションが増加した。

首都経済貿(mào)易大學(xué)中國(guó)新職業(yè)形態(tài)研究センターの張成剛センター長(zhǎng)は數(shù)年にわたる調(diào)査研究に基づいて、新労働形態(tài)で働く人の「群像」を次のように描き出した。新労働形態(tài)で働く人は「95後（1995年から1999年生まれ）」と「00後（2000年代生まれ）」が中心で、4年制大學(xué)と高等職業(yè)大學(xué)（學(xué)校）を卒業(yè)した人の割合が高く、主體的に選んだか、起業(yè)や再就職のための「ステップ」と考える人が多く、同じ條件であれば従來(lái)の労働形態(tài)より収入がやや多い。また、こうした人々はある程度の自主性と創(chuàng)造性を備え、市場(chǎng)ニーズに迅速に対応し、変化することができるという。

求人ニーズを見(jiàn)ると、中國(guó)人民大學(xué)労働人事學(xué)院が発表した「中國(guó)フレキシブルワーク発展報(bào)告（2021年）」によれば、2020年の中國(guó)企業(yè)のフレキシブルワークの採(cǎi)用率は約55.7％で、19年より約11ポイント上昇し、また企業(yè)の30％近くがフレキシブルワークの規(guī)模を維持するか拡大しようと考えている。また、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所の朱迪研究員は、「インターネット経済が切り開(kāi)いた新しいブルーオーシャンが、フレキシブルワークに就こうとする若者にフィットするより多くの雇用ポジションのプラットフォームを生み出している」と指摘している。

新労働形態(tài)はどこが「新しい」か？

新労働形態(tài)によって従來(lái)の雇用よりも自主的で自由な、より柔軟な労働機(jī)會(huì)が生み出されたことで、個(gè)人価値の最大化が実現(xiàn)された。新労働形態(tài)によって、次の3つの転換が実現(xiàn)した。1つ目は「會(huì)社に在籍する社員」から「オンライン上の個(gè)人」への転換、2つ目は「1人1職業(yè)」から「1人複數(shù)職業(yè)」への転換、3つ目は「雇用先所屬者」から「社會(huì)所屬者」への転換だ。プラットフォーム型企業(yè)について言えば、多くの資産を抱えた経営スタイルから少ない資産での身軽な経営スタイルへの転換が実現(xiàn)した。

新労働形態(tài)の「新しさ」はどこにあるのだろうか。

まず、働く時(shí)間がより柔軟になった。デジタル技術(shù)によって、労働時(shí)間が相対的に固定された従來(lái)の生産スタイルが変化し、新労働形態(tài)の労働時(shí)間がより柔軟になった。また、デジタル技術(shù)が商品やサービスの供給サイドと需要サイドを効率よく結(jié)びつけ、個(gè)人が注文や製品、サービスを直接獲得する流通ルートを提供し、これによって製品の開(kāi)発やデジタルコンテンツの制作、商品の販売、サービスの提供をより獨(dú)立した形で行えるようになった。これはつまり、労働者がより高い自主性と柔軟性を與えられ、自身の好みや習(xí)慣、能力に基づいて労働時(shí)間を自分でコントロールできるようになったことを意味する。

次に、働く場(chǎng)所がより柔軟になった。モバイルインターネット、モノのインターネット（IoT）、人工知能（AI）などの次世代情報(bào)技術(shù)とデジタルインフラの発展に伴って、働く人はプラットフォームや企業(yè)、同僚、ユーザー、設(shè)備などとリアルタイムでつながり、企業(yè)からの指示、ユーザーからの要求、プラットフォームからの注文、設(shè)備のフィードバックなどの情報(bào)を隨時(shí)受け取り、ネットプラットフォームを通じてサービスを提供し、ネットのビデオ通話を通じて顧客と高効率のコミュニケーションを?qū)g現(xiàn)し、テレワークシステムを通じて同僚や協(xié)力パートナーとの遠(yuǎn)隔での協(xié)業(yè)を?qū)g現(xiàn)し、インダストリアル?インターネットのシステムを通じて機(jī)械設(shè)備の遠(yuǎn)隔操作?コントロールを行い、物流配送システムを通じて実物商品を引き渡すことなどが可能になった。こうして、従來(lái)の社會(huì)化された大規(guī)模な生産環(huán)境における機(jī)械との分業(yè)による物理的な労働空間の制限が打ち破られ、働く人はより柔軟に働く場(chǎng)所を選択できるようになった。

さらに、仕事の內(nèi)容がより多様になった。新労働形態(tài)の下では、人々は同時(shí)に複數(shù)の職業(yè)に就くことができ、1つの仕事に専業(yè)することなく、複數(shù)の身分を使い分けられるようになる。プラットフォームを土臺(tái)としたギグエコノミーには複數(shù)の異なるスタイルがある。たとえば、ソーシャル?イノベーション?プラットフォームで仕事を引き受け、製品の開(kāi)発や生産に攜わることが可能になった。そして、ECプラットフォームを通じて自分で店舗を構(gòu)え、商品を販売できるようになった。また、ライブ中継や動(dòng)畫(huà)配信、SNSプラットフォームで配信パーソナリティをしたり、さらにはネット上の有名人になったりすることも可能になった。さらに、教育や知識(shí)共有型のプラットフォームを通じて専門的な知識(shí)を伝達(dá)することが可能になった。このように、デジタルインフラやネットプラットフォーム、スマート端末の力を借りて、自分の知識(shí)や技能を十分に活用できるようになり、仕事の內(nèi)容がより多様になっている。

新労働形態(tài)の意義は？

全體として次のことが言える。新労働形態(tài)は、社會(huì)の中にバラバラに存在し、十分に利用されてこなかった物的資本と人的資本を動(dòng)員し、より多くの雇用機(jī)會(huì)を生み出し、人々に働く時(shí)間と場(chǎng)所、仕事の內(nèi)容などでより多くの選択肢を與えるもので、個(gè)人がそのポテンシャルをよりよく発揮する上でプラスになる。また企業(yè)の雇用の柔軟性を増強(qiáng)し、企業(yè)の外にある人的資源をより十分に利用し、オフィスのある場(chǎng)所の賃料と人件費(fèi)を削減し、経営効率を高めることが可能になる。

最新のデータを見(jiàn)ると、今年1-7月の中國(guó)都市部の新規(guī)雇用者數(shù)は822萬(wàn)人に達(dá)し、通年目標(biāo)の74.7％を達(dá)成した。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局の付凌暉報(bào)道官は、「目下の雇用情勢(shì)が安定している大きな原因は、新たな原動(dòng)力が力強(qiáng)く成長(zhǎng)し、フレキシブルワークが増加したことだ。大衆(zhòng)による起業(yè)?イノベーションが急速に発展するにつれ、シェアリングエコノミーとプラットフォーム経済が急速に成長(zhǎng)し、新業(yè)態(tài)と新スタイルが次々に登場(chǎng)し、就業(yè)牽引効果が高まっている」との見(jiàn)方を示した。

公式データによれば、中國(guó)のフレキシブルワーカーはすでに2億人を超える。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院の劉尚希院長(zhǎng)は、「デジタルプラットフォームやデジタル産業(yè)、デジタル経済の発展に伴って、新しいフレキシブルワークの規(guī)模がますます大きくなるだろう。新しいフレキシブルワークは一時(shí)的な現(xiàn)象ではなく、工業(yè)経済からデジタル経済への移行過(guò)程で形成される労働形態(tài)の長(zhǎng)期的な流れになるだろう」と指摘した。

保障+政策的誘導(dǎo)による追い風(fēng)

新労働形態(tài)の下で、社會(huì)保障がどうなるかに注目が集まっている。調(diào)査研究によると、ライブ配信やデリバリー配達(dá)などの職業(yè)に従事する若者約1萬(wàn)人のうち、25％が「社會(huì)保障または職業(yè)上の保障が何もない」と答えた。ここから容易にうかがえるのは、労働者と雇用プラットフォームとの間の労使関係の境界線の曖昧さ、都市戸籍?農(nóng)村戸籍の制約、「複數(shù)のプラットフォームにまたがり、複數(shù)の雇用主がいる」といった狀況が社會(huì)保障の不十分さに影響する要因になっているという點(diǎn)だ。

実際には、関連政策という「追い風(fēng)」は以前から吹いている。6月末に國(guó)が発表した「人的資源?社會(huì)保障事業(yè)発展の第14次五カ年計(jì)畫(huà)」は、複數(shù)ルートの柔軟な雇用に特に言及している。7月7日に開(kāi)催された國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議では、労使関係、労働報(bào)酬、労働保険、職業(yè)技能訓(xùn)練、年金?醫(yī)療保険などの面で、新労働形態(tài)における労働者の権利保障の強(qiáng)化に関するいくつかの政策措置が決定された。

その後、人的資源?社會(huì)保障部（?。?、國(guó)家発展改革委員會(huì)など8當(dāng)局が共同で「新労働形態(tài)労働者の労働保護(hù)と権利保障に関する指導(dǎo)意見(jiàn)」を発表し、プラットフォームの責(zé)任や報(bào)酬、休暇、労働保険など注目を集める複數(shù)の問(wèn)題を初めて明確にし、デリバリー配達(dá)のドライバーやオンライン配車サービスのドライバー、ECのライブ配信パーソナリティなどのために権利の「セーフティネット」を構(gòu)築した。

トップレベルでの政策的誘導(dǎo)の下、地方政府も関連措置を明らかにしつつある?？k方向では、多くの二線都市と三線都市が人材の認(rèn)定や定住のために便宜を図り、ビジネス環(huán)境の最適化や政策の実施推進(jìn)などに力を入れており、フレキシブルワーカーがこうした都市へと移り始めている。橫方向では、競(jìng)爭(zhēng)メカニズムの規(guī)範(fàn)化、業(yè)界の監(jiān)督管理の改善、「悪貨は良貨を駆逐する」といった現(xiàn)象の厳格な抑制が行われ、フレキシブルワークに十分な保障を提供している。（人民網(wǎng)日本語(yǔ)版論説員）