習近平國家主席が歐州歴訪を開始し、中國?EU関係は新たな春を迎えた。その背後には中國?EU関係をめぐる、3つの戦略的チャンスが潛んでいる。中國の夢とEUの夢が、共に発展し、互いに促進しあうチャンスの時期を迎えたのだ。(文:王義桅?中國人民大學國際関係學院教授?EU研究センター副センター長 人民日報海外版コラム「望海樓」掲載)
まず、國內の面から見ると、改革というチャンスを迎えた。中國は今、改革を進化させており、EUは一體化を進めている。このことは雙方の協(xié)力に巨大なチャンスを提供した。中國とEUは、それぞれ「2020年計畫」を制定している。中國共産黨第18期中央委員會第3回全體會議(三中全會)で採択された「改革の全面的深化における若干の重要な問題に関する中共中央の決定」では、2020年までに、重要な分野と鍵となる部分の改革において決定的な成果をあげ、各方面の制度をさらに成熟化させ、定著させることが提起された。一方のEUは、2010年に新しい中期成長戦略「歐州2020(Europe 2020)」を打ち出し、スマートな発展、包括的な発展、持続可能な発展といった理念を提唱した。歐州債務危機の後、一體化の流れはますます加速した。昨年11月の第16回中國?EU首脳會議で採択された「中國?EU協(xié)力2020戦略計畫」は、雙方の2020戦略を合わせたものだ。同計畫は、中國?EUの4分野(平和と安全、繁栄、持続可能な発展、人的?文化交流)の協(xié)力をめぐり、93件の建議を提出、中國とEUはすでに改革のパートナーとなった。
長期に渡り、中國とEUは互いを主要な経済貿易パートナーと位置づけてきたが、それぞれの國內分業(yè)體制を見ていくと、中國では総理が主に経済貿易を擔當し、EUは內閣(歐州委員會)が対外経済貿易事務を擔當する。ドイツなどのEU諸國も內閣制を実施しているため、中國?EU関係は「総理級」だったと言える。現(xiàn)在、雙方の體制はいずれも格上げされた?!弗辚攻堀髼l約」の発効に伴い、歐州理事會議長(EUの大統(tǒng)領と言える)が就任し、中國では改革の全面的深化指導グループ長に習近平氏が就任した。これにより、改革のパートナーである中國とEUは、國內體制面も格上げされたことになる。習主席は今回のEU歴訪で、中國國家元首として初めてオランダ、EU本部を訪問するほか、8年ぶりにドイツを訪問する。格上げの成果がここからも伺える。
次に、2カ國関係の面から見ると、アップグレードというチャンスを迎えた。ここ10年あまり、中國はEUにとって第2の貿易パートナーであり、EUは中國にとって最大の貿易パートナーだ。そして今、中國?EUの経済関係は、貿易主導から投資?貿易の2輪駆動モデルへと、経済貿易主導から、経済?政治?人文の3輪駆動へとアップグレードしつつある。中國?EU関係は、すでにハイレベルな経済貿易対話メカニズム、戦略的対話メカニズム、人文交流メカニズムの3大柱を確立した。「リスボン條約」の発効後、中國?EUの投資協(xié)定締結に向けた交渉が開始した。もし合意に達すれば、自由貿易協(xié)定(FTA)締結に向けた布石となる可能性がある。2012年、中國のEU諸國への投資額はEUの対中投資額を上回った。雙方の中央銀行は2013年、総額3500億元(450億ユーロ)の通貨交換協(xié)定(通貨スワップ協(xié)定)に調?。ㄆ陂gは3年間)。雙方の経済関係はよりバランス化し、より互恵的になった。
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