習(xí)近平國家主席は2月28日に行われた中央財経指導(dǎo)チームの第15回會議で、「生産能力の削減を深いレベルで推進(jìn)するには、『ゾンビ企業(yè)』という課題の処理をしっかりと行わなければならない」と指摘した。
「ゾンビ企業(yè)」とは、生産が停止になった企業(yè)、生産が半分停止になった企業(yè)、何年も続けて損失を出している企業(yè)、債務(wù)超過になっている企業(yè)でありながら、政府の補(bǔ)助金や銀行の追加融資で経営を維持している企業(yè)を主に指す?!弗茎螗悠髽I(yè)」の処理は國有企業(yè)の供給側(cè)構(gòu)造改革における中心的な課題だ。
國際金融危機(jī)による深層レベルの影響により、國際市場は低迷が続き、中國國內(nèi)の需要の伸びは鈍化し、一部の産業(yè)では供給過剰の矛盾が先鋭化し、伝統(tǒng)的製造業(yè)はどこも生産能力の過剰に陥っている。2015年に中國政府は「生産能力の削減」を16年の5大構(gòu)造改革任務(wù)のトップに據(jù)えた。
工業(yè)?情報化部(?。─务T飛副部長は、「『ゾンビ企業(yè)』が市場から撤退しなければ、生産能力の過剰問題は根本的に解決できず、構(gòu)造調(diào)整とモデル転換?高度化も実現(xiàn)は難しくなる。撤退しなければ、前進(jìn)できない」と指摘する。
「ゾンビ企業(yè)」が資源を消費(fèi)し、損失を絶えず生み出す現(xiàn)狀に対し、國務(wù)院國有資産監(jiān)督管理委員會(國資委)は負(fù)債比率の高い企業(yè)をしっかり監(jiān)視して、負(fù)債比率と負(fù)債規(guī)模の両面で管理コントロールを進(jìn)める新たな措置を採用し、重大なリスクの発生を防ぐ最低ラインを死守してきた。また國有企業(yè)側(cè)も精密な管理、ビジネスプロセス?リエンジニアリング(BPR)、技術(shù)革新を通じ、さまざまな方法で製造コストの引き下げをはかっている。16年には國有系工業(yè)企業(yè)の主業(yè)務(wù)の売上100元(1元は約16.6円)あたりのコストは82.55元で、前年より0.61元下がり、12年以降で最低の水準(zhǔn)だった。
國資委は16年に「ゾンビ企業(yè)」と特殊な困難を抱えた企業(yè)(特困企業(yè))計398社の処理?統(tǒng)治を完了した。経営が困難な中央企業(yè)(中央政府直屬の國有企業(yè))グループ10カ所は、重荷を肩から下ろして、全體で損失を50%削減した。このうち中國■業(yè)公司(■は金へんに呂)をはじめとする8グループは損失の汚名を一気に返上した。これと同時に、全國の國有系工業(yè)企業(yè)1萬8600社の利益総額は減少から増加に転じ、12年以降で最高の増加率を達(dá)成した。
中國最高人民法院が2月に発表したデータをみると、16年に受理した破産の申し立ては5665件に上り、前年比54%増加した。このうち約3600件は手続きが終わり、85%は破産が確定して清算が行われた。英國紙「フィナンシャル?タイムズ」は、「16年に中國の破産申し立てが激増したことから、中國政府が『ゾンビ企業(yè)』の処理や過剰生産能力の削減で進(jìn)展を遂げたことがわかる」との見方を示す。(編集KS)
「人民網(wǎng)日本語版」2017年3月2日
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