國際通貨基金(IMF)、世界銀行、G20首脳會議の輪番議長國のインドはこのほど、世界の債務問題についてテレビ會議を行っていた際に、米國など一部の西側(cè)諸國の政治屋とメディアはまたもや會議にかこつけて言いたい放題をし、理由もなく「中國は債務問題の早急な解決を邪魔する主な障害である」と非難し、「債務の罠」問題を蒸し返し、世界の有識者たちから反論が寄せられている。
2國間で債務関係が形成されること自體は當たり前の経済行為だ。発展途上國にとって、合理的な融資や良性の債務は、資金圧力を緩和し、経済発展を促進する重要な方法だ。厳しい條件を課された債務や悪意ある動機に基づく債務は、債務國の資産に損害を與え、発展を制約し、最終的に「債務の罠」に陥らせることが多い――これは長年にわたり、歐米諸國がよく採用してきたやり方にほかならない。
歴史的事実を見ると、1970-80年代から現(xiàn)在まで、発展途上國が経験してきた複數(shù)回の債務危機の背後には、ほぼいつでも米國をはじめとする西側(cè)諸國の影が見える。ここ1年間、米連邦準備制度理事會(FRB)は急激な利上げを行ない、米ドルの覇権をよりどころにしてインフレを海外へ送り込み、危機の責任を他國に押しつけてきた。これを受けて一部の発展途上國では通貨が下落し、資金が國外へ流出し、債務負擔が一層重くなった。
債務データを見ると、米國など一部の西側(cè)諸國の商業(yè)債権者と多國間機関こそが発展途上國にとって最大の債権者だ。世銀の2022年の試算では、中?低所得國が今後7年間に歴史的な債務のために返済しなければならない元金と利息を合わせた金額は9400億ドル(1ドルは約134.4円)に達する。そのうち西側(cè)の商業(yè)債権者への返済額は3566億ドル、多國間機関への返済額は2730億ドルで、合わせると全體の67%を占めるという。
融資の狀況を見ると、米國など一部の西側(cè)諸國は発展途上國の発展への願いや訴求をあえて無視する態(tài)度をしばしば取り、そこで提供された貸出は稅収や雇用を増やしたり、輸出で外貨を稼いだりする役割をほとんど果たさず、その経済の持続可能な発展能力と債務償還能力に根本的なマイナス影響を與えている。また西側(cè)の商業(yè)債権者の資金調(diào)達コストも中國を大幅に上回っている。
米國など一部の西側(cè)諸國からの「悪性の債務」は、発展途上國が陥る「貧困の落とし穴」や「発展から取り殘される落とし穴」を掘ったと言える。米國と西側(cè)の一部の人は、西側(cè)の債権者が果たすべき責任に対する外部の関心をそらすために、中國の顔に一生懸命泥を塗り、中國に汚名を著せ、中國と発展途上國の間の互恵協(xié)力を破壊することにより、西側(cè)の経済?金融における覇権を守ろうとしている。
長年にわたり、中國は発展途上國の実際の需要を踏まえ、低金利、長期間、いかなる條件も課さないといった優(yōu)遇的な貸出を大量に提供し、発展途上國のインフラ整備、國民の福祉向上を支援し、発展途上國が自ら発展する能力を高めるようサポートしてきた。こうした國の対外債務では、中國に対する債務の割合が、西側(cè)諸國が主導する國際資本市場と多國間金融機関に対する債務の割合をはるかに下回っている。中國と発展途上國との協(xié)力プロジェクトは、ケニアのモンバサ?ナイロビ標準軌鉄道からジャカルタとバンドンの2都市を結(jié)ぶインドネシア高速鉄道まで、中國?パキスタン経済回廊(CPEC)からスリランカのコロンボ?ポートシティ開発まで、共に話し合い、共に建設し、共に分かち合うという原則に基づいて、「経済の血液を生み出す」役割を果たし、現(xiàn)地の経済?社會の発展に重要な原動力を注ぎ込んできた。
これと同時に、中國は債務國の「負擔軽減」を主體的に進めており、債務による苦境の緩和に努めている。世銀の研究によれば、08-21年に、中國は低所得國に対する債務の再編を71回行なった。20年にはG20で債務支払猶予イニシアティブ(DSSI)に積極的に呼応し、同年だけで13億ドルを超える債務の支払いを猶予した。これはG20の債務支払猶予額の約30%を占め、中國はG20で債務支払猶予に最も大きく貢獻した國になった。またアフリカ19ヶ國との間で債務支払猶予合意を締結(jié)したか、その共通認識を達成した。
新型コロナウイルス感染癥が発生して以降、世界の債務をめぐる狀況はさらに悪化した。米國と西側(cè)の人々が債務問題の解決に本當に関心があるなら、まず政治的な操作をやめ、発展途上國に対する債務減免でより努力し、発展途上國の債務負擔を軽減する措置を共同で取るべきだ。長期的に見て、世界の各方面が手を取り合い、より寛容的?包摂?shù)膜菑婌~性のある世界の発展を推進し、債務問題解決の根本的な方法を探るべきだ。(編集KS)
「人民網(wǎng)日本語版」2023年2月20日