財(cái)政部(財(cái)務(wù)?。─?1日にサイトを通じて、地方政府の債務(wù)殘高に対する限度額管理を行うことを明らかにした。具體的には一般債務(wù)の限度額と特定項(xiàng)目債務(wù)の限度額に分けて行うという。同部は、識(shí)別後に予算管理に納入された地方政府の債務(wù)ストックは、公益の項(xiàng)目に分類される債務(wù)であり、必要な時(shí)には政府資産を処置して償還することができるとする?!附U済參考報(bào)」が伝えた。
上記の內(nèi)容は「地方政府債務(wù)に対する限度額管理の実行に関する実施意見」に基づく。同意見は地方政府債務(wù)殘高に対して限度額管理を?qū)g行することを明らかにするとともに、地方政府債務(wù)のリスク予防コントロールメカニズムの構(gòu)築?改良と債務(wù)ストックの適切な処理を提起する。同意見に基づき、各年度の地方政府の債務(wù)の限度額は前年の地方政府債務(wù)限度額に対し當(dāng)年に新たに増加した債務(wù)限度額を加えたものとする(または當(dāng)年に削減した債務(wù)限度額を除いたものとする)。また同意見によると、識(shí)別後に予算管理に納入された地方政府の債務(wù)ストックは、公益の項(xiàng)目に分類される債務(wù)であり、地方政府が債券資金を含む予算資金の償還を統(tǒng)一的に計(jì)畫?実施し、必要な時(shí)には政府資産を処置することができる。
民生証券固定収益部門の李奇霖アナリストは、「政府債務(wù)を分類して限度額管理を?qū)g施することは、債券発行行為を規(guī)範(fàn)化し、債務(wù)リスクを解消する上でプラスになる。將來的には政府の一般債務(wù)と特定項(xiàng)目債務(wù)のいずれにも限度額管理を?qū)g施し、それぞれ一般予算収入、政府基金や特定項(xiàng)目の収入により償還することになる。政府が債券を発行する場(chǎng)合は投資プロジェクトの特徴を踏まえて発行行為を規(guī)範(fàn)化し、無秩序な債務(wù)の増加を禁止しなくてはならない」と話す。
同意見は、資金調(diào)達(dá)プラットフォーム企業(yè)がもつ地方政府の資金調(diào)達(dá)の職能を取り消し、経営の収益とキャッシュフローが備わる資金調(diào)達(dá)プラットフォーム企業(yè)の市場(chǎng)化へのモデル転換?制度改革を推進(jìn)し、官民パートナーシップ(PPP)や政府のサービス購(gòu)入といった措置を通じて支援を行うことを明確にうち出す。
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