（五）人間を核心とする新しいタイプの都市化を推し進(jìn)める

　都市化は、現(xiàn)代化を?qū)g現(xiàn)するうえで必ず通らなければならない道であり、都市と農(nóng)村との二元構(gòu)造を打ち破るうえで頼みとすべき重要な拠り所である。都市と農(nóng)村の発展が一體化する體制と仕組みを整え、「人民の利益を第一に考えること、工業(yè)化?情報(bào)化?都市化?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化を並行して進(jìn)めること、配置を最適化すること、エコ文明を発展させること、文化を伝承すること」を旨とする新しいタイプの都市化の道を一貫して歩み、発展の法則に従い、積極的かつ著実に推し進(jìn)め、質(zhì)的向上に力を注がなければならない。今後一定期間は、今わが國(guó)が抱えている「三つの１億人」の問題をしっかりと解決するよう力を注ぐ。つまり、農(nóng)業(yè)からの移転人口約1億人の都市戸籍への転籍を促進(jìn)し、約１億人が暮らしている都市部バラック地區(qū)と「城中村」（都心にある村）を改築し、約１億人の中?西部地區(qū)內(nèi)での都市化（市民化）を?qū)Г?br>
　農(nóng)業(yè)からの移転人口の市民化を秩序立てて推し進(jìn)める。戸籍制度の改革を促進(jìn)し、都市規(guī)模に基づく差別化転籍政策（今後の発展の余地や人口的余裕などを考慮して都市の規(guī)模を基準(zhǔn)に受け入れ數(shù)に差をつけた政策）を?qū)g行に移す。能力や意欲があり、しかもすでに都市部で各種の労働や商売を長(zhǎng)年続けている農(nóng)民工については、その家族ともども、徐々に都市部の戸籍にしていく。まだ転籍が済んでいない農(nóng)業(yè)からの移転人口への対応策としては、居住証制度を設(shè)ける。出稼ぎ労働者に隨伴して都市部に移ってきた子供のより多くがその都市の學(xué)校に入り、滯在先で進(jìn)學(xué)できるようにするとともに、農(nóng)民工向けの職業(yè)技能向上計(jì)畫を?qū)g施する。都市部の基本的公共サービスが常住人口全體に行き渡るよう著実に取り組みを進(jìn)め、農(nóng)業(yè)からの移転人口と都市部住民が共同で現(xiàn)代的都市文化?生活を築き、分かち合うようにしていく。

　中?西部地區(qū)の新しいタイプの都市化への支援を拡大する。産業(yè)発展力と人口集積力を高め、農(nóng)業(yè)からの移転人口が近場(chǎng)で就職できるようにしていく。交通?水利?エネルギー?都市施設(shè)などのインフラ整備をさらに急いで推し進(jìn)め、中?西部地區(qū)の都市群と都市の発展の持続力を増強(qiáng)する。東部地區(qū)の都市構(gòu)造を最適化し、都市化の質(zhì)とレベルをいっそう向上させる。

　都市化の管理の刷新と仕組みの構(gòu)築を強(qiáng)化する。より大規(guī)模にバラック地區(qū)の改築を速め、高層ビルが立ち並ぶかたわらにバラック地區(qū)が広がっているなどということが絶対にないようにしなければならない。國(guó)家新型都市化計(jì)畫を?qū)Г趣筏?、関連計(jì)畫をしっかりと総合的にかみ合わせるようにする。都市部の建設(shè)用地の使用効率を引き上げ、公共交通を優(yōu)先的に発展させ、歴史的文化と自然景観を保護(hù)し、ワンパターンの都市再開発を防ぐ。小都市と村の整備計(jì)畫に対する管理を強(qiáng)化する。農(nóng)業(yè)からの移転人口の市民化に必要なコストの分擔(dān)の仕組みや都市建設(shè)への多元的な投融資の仕組みの構(gòu)築を模索する。建設(shè)と管理の水準(zhǔn)を高めることで、われわれの都市をそれぞれ特色があり、働くにも住むにも快適で、いっそう活気に満ち溢れた場(chǎng)所にしていく。

（六）イノベーションによって経済構(gòu)造の最適化と高度化を支え、牽引する

　イノベーションは経済構(gòu)造の調(diào)整?最適化の原動(dòng)力である。イノベーションを國(guó)の発展全局の中心に位置づけ、科學(xué)技術(shù)と経済?社會(huì)発展との緊密な結(jié)びつきを促進(jìn)し、わが國(guó)の産業(yè)がグローバル?バリューチェーンのハイエンドへと高度化するよう促さなければならない。