中國(guó)政府がこのほど通達(dá)した「國(guó)有企業(yè)改革の深化に関する指導(dǎo)意見(jiàn)」が各界の注目を集めている。人民日?qǐng)?bào)が伝えた。

「指導(dǎo)意見(jiàn)」では、國(guó)有資本投資?運(yùn)営會(huì)社の再編を行い、國(guó)有資産監(jiān)督機(jī)関が國(guó)有資本投資?運(yùn)営會(huì)社に権限を付與し、企業(yè)が権限の範(fàn)囲內(nèi)で國(guó)有資本の出資人としての職責(zé)を履行すると明確に示されてる。

財(cái)政部（財(cái)務(wù)?。─卧S宏才部長(zhǎng)補(bǔ)佐は取材に対し、こうした制度設(shè)計(jì)は、事実上政府と市場(chǎng)の間に「界面」、「隔離帯」を設(shè)けたことに等しいと話す。國(guó)有資産監(jiān)督機(jī)関の指令は、今後主に國(guó)有資本投資?運(yùn)営會(huì)社というプラットフォームを通じ、市場(chǎng)化の方式で段階を経て伝達(dá)され、政府の市場(chǎng)に対する直接的な干渉が回避され、正真正銘の政企分離が実現(xiàn)されるという。許氏はまた、國(guó)有資本投資?運(yùn)営會(huì)社の試行方法は2種類あり、1つは國(guó)有資産監(jiān)督管理委員會(huì)が権限を付與する方法で、もう1つは國(guó)務(wù)院が権限を付與する方法だと明かした。

「指導(dǎo)意見(jiàn)」によると、國(guó)有資本の公共財(cái)政納入額の割合はさらに高くなり、より多くの資金が民生の保障と改善に用いられることになる。また、この割合は2020年までに30％に引き上げられ、中央國(guó)有資本経営予算の一般公共予算に占める割合がさらに拡大され、國(guó)有資本収益の全國(guó)民共有という要求が體現(xiàn)される。

この他、一部國(guó)有資本権益は社會(huì)保障基金の充実にも充てられる。許氏は、年金保険制度の施行後、年金を支払っていない國(guó)有企業(yè)の一部在職者や退職者を、支払ったものとする方式から生まれる資金の不足部分は、単に在職者の納稅額引き上げだけでは解決できず、次の世代に負(fù)擔(dān)を負(fù)わせることになるため、こうした措置が採(cǎi)られたと分析した。（編集IM）

「人民網(wǎng)日本語(yǔ)版」2015年9月15日