中國発展研究基金會(huì)がこのほど発表した「中國発展報(bào)告2020年：中國人口高齢化発展情勢?政策」によると、2035年から50年までは中國の人口高齢化のピーク期で、50年になると65歳以上の高齢者が3億8千萬人に達(dá)し、総人口に占める割合は30％に近づく。60歳以上は5億人に迫り、総人口の3分の1以上になることが予想されるという。中國新聞社が伝えた。

同基金會(huì)の盧邁副理事長は同報(bào)告のオンライン発表會(huì)で、「挑戦と圧力は空前のものだが、人口高齢化は新たなモデル転換や発展のチャンスと原動(dòng)力ももたらす。今は人口高齢化を積極的に、理性的に、客観的に、全面的にみる必要があり、政策を通じて長所を活かし短所をカバーすることが必要だ」と述べた。

高齢化の挑戦に直面して、中國はどのように対応するだろうか。同報(bào)告は、「人口高齢化は挑戦でもありチャンスでもある?，F(xiàn)在から今世紀(jì)中ごろまでは、中國の人口高齢化の高速発展期であり、新中國が社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國を建設(shè)する重要な時(shí)期でもあり、人口高齢化に積極的に、科學(xué)的に、効果的に対応することが極めて重要だ」としている。

一方で、高齢化社會(huì)に適した社會(huì)のガバナンスシステムを構(gòu)築し、中國の制度的優(yōu)位性を十分に発揮し、共同建設(shè)、共同ガバナンス、共有する社會(huì)のガバナンス制度を堅(jiān)持し改善する。

他方で、高齢化社會(huì)を背景とした経済成長の新原動(dòng)力を形成する必要がある。たとえば高齢者向け産業(yè)の発展を積極的に支援し、「シルバー経済」の役割を発揮させること、科學(xué)技術(shù)イノベーションの介護(hù)サービスシステム、醫(yī)療衛(wèi)生サービスシステムでの応用を推進(jìn)すること、などだ。また高齢者の人的資本開発のポテンシャルは軽視できない。

北京大學(xué)人口研究所の陳功所長は、「人口高齢化に積極的に対応するためのカギはガバナンス能力とガバナンスシステムの近代化を推進(jìn)することで、政策の主要課題は『ガバナンス』というキーワードをめぐるものでなければならない。中國の制度的優(yōu)位性は高齢社會(huì)のガバナンスシステム構(gòu)築を推進(jìn)するための基礎(chǔ)を提供することができる」と述べた。

また陳氏は、「人的資源の供給を改善し、高齢者の人的資源を開発し、中國の特色に合致した定年年齢の延長政策を構(gòu)築し、高齢者の健康水準(zhǔn)を引き上げ、高齢者の再雇用と社會(huì)參加を奨勵(lì)することが必要だ」と述べた。

國務(wù)院発展研究センター社會(huì)発展研究部研究室の馮文猛室長は、「中國の介護(hù)サービスシステムの最終的な方向性は高齢者に優(yōu)しい社會(huì)の構(gòu)築だ。これからの10年間は中國が人口高齢化に対応するための重要な『窓口期』であり、この時(shí)期には段階的に進(jìn)む近代化戦略の大局にサービスを提供し、主體的に適応し、集中的にリードする必要がある」と述べた。

馮氏は、「政策の発展では分類による指導(dǎo)と動(dòng)態(tài)的な調(diào)整の原則を堅(jiān)持する。高齢層の規(guī)模は非常に大きく、都市部と農(nóng)村部、地域などの角度からみて明らかに違いがあり、政策措置では都市部?農(nóng)村部、地域、性別、教育レベル、健康狀態(tài)などさまざまな特徴によって分類し、それぞれの層のニーズや特徴に基づいて政策目標(biāo)を設(shè)定することが必要だ。制度の構(gòu)築には動(dòng)態(tài)的な視點(diǎn)を堅(jiān)持し、高齢者の年代ごとの特徴やニーズを踏まえて速やかに調(diào)整を行う必要がある」と強(qiáng)調(diào)した。（編集KS）

「人民網(wǎng)日本語版」2020年6月17日