最近、中國で「雙循環(huán)」という言葉がしばしば言及されてきた。実はお隣の日本にも、同じ體験があり、経済構(gòu)造のモデル転換を苦しみながら進めてきた時期があった。
日本はなぜ雙循環(huán)改革を打ち出したか
內(nèi)需を拡大するとともに、內(nèi)需を中心としながら國際市場とよりよく協(xié)調(diào)するというのが、1980年代の日本の経済政策の重點であり、當(dāng)時のターニングポイントでもあった。
日本が「突然」大なたを振り回して改革を進め戦略的に「転向」させたことには、深い背景がある。
80年代は日本経済に「非常に勢いがあった」時代であり、日本経済が「針のむしろに座るような」時代でもあった。
第二次世界大戦後、日本政府は「経済成長を最優(yōu)先する」方針を確立し、自國経済の発展を最大の任務(wù)とし、米國は冷戦戦略上の必要から、日本の経済発展を積極的に支援した。こうして、日本経済は「奇跡的な成長」を達(dá)成した。60-70年代に、日本の國內(nèi)総生産(GDP)平均成長率は16.9%に達(dá)し、総額も世界2位に躍進した。
しかしこのような経済成長は外需への依存と密接に結(jié)びついていた。日本の貿(mào)易黒字は急速に増加し、80年代には、國際通貨基金(IMF)方式の計算による黒字額が、80年は21億ドル、85年は560億ドル、87年は964億ドルと積み上がっていった。対米黒字は80年は69億ドル、85年は395億ドル、87年は521億ドルだった。増加ペースは極めて速かったといえる。
その頃、日米関係に変化が生じた。それまで米國は、日本経済が発展すれば米國の世界戦略において物資面を補う役割を果たせると考えていたが、今では「米國のお株を奪う」「邪魔者」になっていた。米國は日本のせいで米國の産業(yè)が危機に陥ったと非難した。日本の元外相は當(dāng)時の雰囲気を「戦爭のようだった」と振り返る。
そこで日本は國家戦略という観點から「國際化」、「金融市場の開放」、「內(nèi)需拡大」を基本的な國策として打ち出し、構(gòu)造改革を強く主張するようになった。
実際には、日本の問題は日米貿(mào)易摩擦がこの時期にもたらした抑圧だとばかり考えてはならない。日本自身にも問題がたくさんあったからだ。
70年代後期になると、高度成長を支えきた國際構(gòu)造が崩壊し始めた。世界的なスタグフレーションが起こり、國際関係が緊迫し、石油戦爭が勃発した。日本の造船業(yè)、鉄鋼業(yè)、アルミ産業(yè)、石油加工業(yè)などは構(gòu)造的に不振の産業(yè)になった。