「中華人民共和國監(jiān)察法（草案）」が13日、第13期全人代第1回會議に上程された。中國の腐敗対策立法である監(jiān)察法は重大な意義をもち、その影響は計り知れないため、大いに注目されている。新華網(wǎng)が伝えた。

■焦點(diǎn)1　なぜ監(jiān)察法を制定するのか？

監(jiān)察體制改革を深化し、法治の考えと方法で腐敗対策

全人代代表を務(wù)める北京市紀(jì)律検査委員會書記、監(jiān)察委員會主任の張碩輔氏は、「監(jiān)察法の制定は、中國の監(jiān)察體制の改革の深化に関する黨中央の決定と方針を徹底して推し進(jìn)め、黨の主張を法的なプロセスを通じて國の意志とするものだ。これは國の監(jiān)察制度を革新?整備し、立法と改革のつながりを?qū)g現(xiàn)し、法治の考えと方法で腐敗対策を行うものであり、重大な意義をもつ」とした。

■焦點(diǎn)2　なぜ監(jiān)察委員會を設(shè)置するのか？

集中的で統(tǒng)一された権威ある効率的な國家監(jiān)察システムを構(gòu)築

全人代代表を務(wù)める河南省紀(jì)律検査委員會書記、監(jiān)察委員會主任の正暁氏は、「監(jiān)察委員會を設(shè)置し、紀(jì)律検査委員會と共に紀(jì)律検査委員會と監(jiān)察委員會の職責(zé)を履行することは、腐敗対策への黨の統(tǒng)一的指導(dǎo)を強(qiáng)化し、集中的で統(tǒng)一された権威ある効率的な國家監(jiān)察システムの構(gòu)築にプラスであり、反腐敗の深い発展を後押しする」とした。

■焦點(diǎn)3　監(jiān)察の全カバーをどう実現(xiàn)するか？

監(jiān)察対象は公権力を行使する全ての公人

全國政協(xié)委員を務(wù)める天津市黨委員會統(tǒng)一戦線部部長の冀國強(qiáng)氏は、「腐敗対策は全カバーを?qū)g現(xiàn)して初めて、ゼロ容認(rèn)となる。監(jiān)察法はその監(jiān)督力で全ての公人をカバーすることを保証し、監(jiān)督システムの制度化、規(guī)範(fàn)化を促進(jìn)する」とした。

■焦點(diǎn)4　監(jiān)察委員會はどう監(jiān)督を行うか？

聴取や尋問の「両規(guī)」に代わって「留置」を

中國政法大學(xué)の馬懐徳副學(xué)長は規(guī)定の時間、規(guī)定の場所で、関連する問題について調(diào)査対象者が説明をする「両規(guī)」に代わって「留置」を用いることは、法治精神と法治の要求に合致し、法治思考によって腐敗対策を行う具體的措置だとした。

全人代代表を務(wù)める北京市社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員の馬一徳氏は、「監(jiān)察法案は監(jiān)察委員會に一連の調(diào)査に関する措置を提供するとともに、厳格な手続きを定めている。これは長年の法治上の難題を解決し、腐敗対策を法治の軌道に乗せるうえでプラスだ」とした。

■焦點(diǎn)5　監(jiān)察委員會は腐敗対策の國際協(xié)力をどう強(qiáng)化するか？

逃亡犯逮捕?不法取得資産沒収?逃亡防止を同時に

南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院の徐行教授は、「監(jiān)察法案は腐敗対策の國際協(xié)力について獨(dú)立した章を設(shè)け、逃亡犯逮捕、不法取得資産沒収、逃亡防止の3方面を規(guī)範(fàn)化し、逃亡すれば必ず徹底的に追うという腐敗対策の決意を示した。監(jiān)察委員會の統(tǒng)合的計畫を通じて、海外での逃亡犯逮捕?不法取得資産沒収の有効性を高め、海外が決して腐敗に手を染めた者の『罪を逃れる天國』とならないようにした」とした。

■焦點(diǎn)6　誰が監(jiān)察委員會を監(jiān)督するか？

人民代表大會の監(jiān)督を受け、自己監(jiān)督を強(qiáng)化、制約を明確化

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究センター副主任の莊徳水氏は、「整った監(jiān)督メカニズムを構(gòu)築し、監(jiān)察法に基づき具體的な取り組みの制度と細(xì)則を定めるべきだ。各級人民代表大會は監(jiān)察委員會の取り組みの実行狀況を定期的に評価し、監(jiān)督システムを整備し続けるべきだ」とした。（編集NA）

「人民網(wǎng)日本語版」2018年3月15日