商務(wù)部（省）のウェブサイトが伝えたところによると、同部は今月18日、「外國(guó)人投資家の上場(chǎng)企業(yè)に対する戦略的投資管理規(guī)定（修正案公開(kāi)意見(jiàn)募集稿）」を発表し、パブリックコメントの募集を始めた。修正案は全29條で、主な修正內(nèi)容には投資のハードルの大幅引き下げ、投資方法の増加などが含まれる。中國(guó)新聞網(wǎng)が伝えた。

同部によると、「外商投資法」とその実施條例、「國(guó)務(wù)院の外資増加促進(jìn)の若干の措置に関する通知」（國(guó)発〔2017〕39號(hào)）、「國(guó)務(wù)院の外資を積極的?有効に利用して経済の質(zhì)の高い発展を推進(jìn)するための若干の措置に関する通知」（國(guó)発〔2018〕19號(hào)）の関連する政策措置を深く貫徹実施し、外資利用のルートを開(kāi)拓し、中國(guó)証券市場(chǎng)の健全な発展を促進(jìn)するために、同部は國(guó)有資産監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)総局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理総局、中國(guó)証券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外貨管理局の5當(dāng)局と共同で、「外國(guó)人投資家の上場(chǎng)企業(yè)に対する戦略的投資管理規(guī)定」（2005年第28號(hào)令）の全面的な修正を行った。

同部が修正案公開(kāi)意見(jiàn)募集稿に関する説明の中で言及したところによると、ここ數(shù)年、中國(guó)経済が持続的に急速に発展し、改革開(kāi)放が一層深化するのにともない、「戦略的投資管理規(guī)定」が実踐の中で少なからぬ問(wèn)題に直面するようになり、現(xiàn)行ルールに対して修正を加え改善することが必要になった。1つ目の問(wèn)題は投資のハードルが高いことだ。たとえば外國(guó)の自然人が戦略的投資を行うことが禁止され、外國(guó)人投資家の持ち株比率は10％以上であることが要求され、外國(guó)人投資が中國(guó)國(guó)外に実際に保有する資産に対する要求が高い。2つ目の問(wèn)題は投資方法が少ないことだ。ターゲットを絞った発行と協(xié)議による譲渡の2種類(lèi)があるだけで、公開(kāi)買(mǎi)い付けなどの方法について明確な規(guī)定がなく、外國(guó)人投資家が中國(guó)國(guó)外の非上場(chǎng)企業(yè)の株式を?qū)潄趣工毪长趣险J(rèn)められていない。そして、36ヶ月の株式の譲渡禁止期間が設(shè)定されている。3つ目の問(wèn)題は管理體制が現(xiàn)行の改革に対応していないことだ?！竿馍掏顿Y法」は外資系企業(yè)の設(shè)立?変更に際しての審査または登録を取り消し、外商投資情報(bào)報(bào)告制度を構(gòu)築したが、「戦略的投資管理規(guī)定」にはこれに対応する規(guī)定がない。

こうした問(wèn)題を解決し、外資による合併買(mǎi)収や投資を奨勵(lì)するために、同部はこれまでずっと「戦略的投資管理規(guī)定」の修正を積極的に推進(jìn)し、2018年7月に修正案のパブリックコメントを募集した。修正の過(guò)程で、「外商投資法」とその実施條例が19年に相次いで発表され、中國(guó)の外資投資管理制度にとって大きな変革となった?！笐槁缘耐顿Y管理規(guī)定」と新しい法律とのスムーズな連攜を保障するため、同部は修正案を改めて適宜調(diào)整した。（編集KS）

「人民網(wǎng)日本語(yǔ)版」2020年6月22日