解説：中國社會科學院農村発展研究所の李國祥研究員は「一部農村は『ゴミ処理は風頼み、汚水処理は蒸発頼み』で、環(huán)境、水道?電気?道路?ガスなどインフラ設備が非常にまずい狀態(tài)にある。美しい農村をいかに建設するかを研究すべきだ。中國は將來都市化率70％を実現(xiàn)したとしても、まだ4～5億人が農村人口だ。農村環(huán)境の改善は政府が積極的に引き受ける必要があり、記憶の中の故郷にしてはならない」と指摘。葉興慶氏は「美しい農村の建設を通じて、農民がすばらしい生活を送れる郷里を建設し、農村に留まる農民がより良い教育、醫(yī)療など公共サービスと社會保障を享受できるようにし、農村の公共サービスの質を段階的に高め、都市住民と農村住民の社會保障制度を一本化し、都市と農村の公共サービスの格差を縮める」と述べた。

　■注目點4：請負地の「三権分離」

　文書によると、農村土地請負関係を安定させ、かつ長期間変らず維持する。最も厳格な耕地保護制度の堅持と整備を前提に、農民に請負地の占有権、使用権、収益権、流通権、および請負経営権の抵當?擔保権を與える。

　解説：中國社會科學院農村発展研究所の黨國英教授は「農業(yè)補助金は的確性を高め、補助金が本當に大規(guī)模食糧生産者、専業(yè)合作社に流れるようにする必要がある。大規(guī)模食糧生産者の認定を容易にし、扱いを円滑にするには、農村請負不動産権の明確化を加速しなければならない」と指摘?！袱长Δ筏瞥酩幛妻r民の中から専門の大量生産農家を育成し、請負土地経営権と農業(yè)支援政策の恩恵が耕作農民に及ぶようにすることができる」と述べた。國土資源部（國土資源?。─螌O英輝法律センター長は「文書は所有権の実行、請負権の安定化、経営権の規(guī)制緩和により、請負地の所有権、請負権、経営権の『三権分離』を農村土地制度?財産権法治建設のレベルに正式に引き上げ、農村生産力の大規(guī)模な活性化を再び促すとした。請負権主體と経営権主體の分離を法にのっとって推進することは、生産力と生産関係の調整にとって必須であり、農民の権益を保障するための喫緊の課題でもある」と指摘した。（編集NA）

　「人民網日本語版」2014年1月22日