（７） 金融リスクの防止

＜會(huì)議での指摘＞レートの弾力性を増強(qiáng)させると同時(shí)に、人民元レートの合理的でバランスのとれた水準(zhǔn)での基本的な安定を維持する必要がある。金融リスクの防止をより重要な位置に起き、一連のリスク點(diǎn)に対処する決意を固め、資産バブルの防止に力を入れ、監(jiān)督管理能力を向させ改善し、システム的金融リスクが発生しないよう確保する必要がある?；镜膜式U済制度を堅(jiān)持し、社會(huì)主義市場経済の改革の方向性を堅(jiān)持し、開放の拡大を堅(jiān)持し、民間企業(yè)家の信頼感を安定させる必要がある。予測と誘導(dǎo)を強(qiáng)化し、政府への信頼を向上させる必要がある。

＜解説＞

張永軍（中國國際経済交流センター副総エコノミスト）

「金融リスクの防止をより重要な位置に置く」ことには、中央政府が最近の中國の一部分野における金融リスクの上昇という現(xiàn)象を重視していることが反映されている。一方で、中國は現(xiàn)在では世界2位のエコノミーであり、金融の開放レベルがますます向上している。また一方で、各エコノミー間の影響がますます大きくなっている。米連邦準(zhǔn)備制度理事會(huì)（FRB）の利上げや英國の國民投票による歐州連合（EU）からの離脫など、世界の主要エコノミーの経済の動(dòng)きや政策の方向性では不確定要素がますます多くなっており、人民元レートもしばしば影響を受けて動(dòng)揺している。こうした背景の下で、金融リスクの防止を突出した位置に置くことがとりわけ必要になる。

現(xiàn)在、中國の一部企業(yè)は負(fù)債率が非常に高く、そのうちいくつかの企業(yè)は経済運(yùn)営で関連する範(fàn)囲が広く、問題が生じれば容易に他の機(jī)関に大きな影響を與えるので、こうしたリスクに対処する決意を固めなければ経済発展の大局にマイナス影響を與えることになる。こうした一部の企業(yè)について、私たちは今後、識(shí)別して対処する必要がある。潛在力があり希望があるものについては、「社債の株式への転換」や「再編」といった方法を採用する。確実にだめなものについては、破産の道を歩ませる。

（８） 都市?農(nóng)村エリアがバランスよく発展する

＜會(huì)議での指摘＞超大型都市は都市機(jī)能の一部を早急に分散させ、周辺の中小都市の発展を促す必要がある。賃貸住宅市場に関わる立法作業(yè)を加速させ、機(jī)構(gòu)化した大規(guī)模な賃貸企業(yè)の発展を加速させる必要がある。住宅市場の監(jiān)督管理と整備を強(qiáng)化し、開発、販売、仲介などの行為を規(guī)範(fàn)化する。

これと同時(shí)に、引き続き人を中心とする新たなタイプの都市化を著実に推進(jìn)し、出稼ぎ労働者が出稼ぎ先で市民になることを促進(jìn)する必要がある。西部開発、東北振興、中部勃興、東部率先の地域発展総合戦略を深いレベルで実施し、引き続き北京?天津?河北の協(xié)同発展、長江経済ベルトの発展、「一帯一路」（the belt and road）建設(shè)の3大戦略を?qū)g施する必要がある。

＜解説＞

権衡（上海市社會(huì)科學(xué)院世界経済研究所研究員）

今年の中央経済工作會(huì)議に関連した論説では、中國の都市化プロセスで直面する差し迫った問題が実際に指摘されていた。人と都市との関係、都市と農(nóng)村との関係、大都市と中小都市との関係をどのように処理するか、また異なる地域間の発展格差をどのように処理するかという問題だ。

みなければならないのは、不動(dòng)産市場の分化の背後に映し出されるのは都市と農(nóng)村の発展のアンバランス、地域の発展のアンバランスという問題だ。このため、中央経済政策會(huì)議では対応する発展戦略を掘り下げて実施することが強(qiáng)調(diào)され、これは地域経済に砕片現(xiàn)象が出現(xiàn)するのをさらに防止することがねらいだ。たとえば、長江経済ベルトの発展では繁栄を長江デルタ地域だけにとどめるのではなく、東から西までよりバランスのとれたものにすることを目指す?！敢粠∫宦贰工谓ㄔO(shè)では沿線地域の開発開放にプラスになり、発展のメリットが共有されることを目指す。

中國経済は基礎(chǔ)がしっかりし、柔軟性が高く、展開の可能性が多く、地域発展のアンバランスは発展の潛在力という意味合いも大きい。ここから予測できるのは、今後の都市?農(nóng)村地域のバランスのとれた発展に向けた各種の措置は、中國経済のためにより多くの新しい成長のエネルギーや動(dòng)力を育てることになるということだ。（編集KS）

「人民網(wǎng)日本語版」2016年12月17日