米國のトランプ大統(tǒng)領は8月14日に覚書に調(diào)印し、米通商代表部（USTR）に米「通商法」第301條に基づき中國の貿(mào)易行為を調(diào)査するよう指示を出し、中國の関連の法律、政策、実踐または手段が米國の知的財産権、革新、技術移転に不合理にまたは差別的に存在を與えている狀況について調(diào)査を行うよう指示した。301條とは、1974年制定の「通商法」の第301條のことで、通常の301條とスーパー301條がある。米國は世界貿(mào)易機関（WTO）の紛爭解決メカニズム以外に、自國にとって有効な救済手段を模索する。トランプ大統(tǒng)領の強調(diào)する「米國第一主義」や貿(mào)易問題への大きな関心を踏まえると、米國の「301條調(diào)査」発動の動機がまだはっきりしない狀況の中、國內(nèi)外の多くの論評が米國は中國に貿(mào)易戦爭をしかけるつもりではないかと推測する。米國が「301條調(diào)査」発動によって貿(mào)易戦爭をしかけるかどうかは、理性的な態(tài)度で、客観的に分析する必要がある。「國際商報」が伝えた。（文：夏■＜王へんに韋＞?上海大學シンクタンク國際経済貿(mào)易ガバナンス?中國改革開放連合研究センター研究員）

そのためには次の4點が重要だ。

第1に、このたび米國が中國に対し「301條調(diào)査」を発動したやり方は思いがけないことではなく、米國の一貫した貿(mào)易上の立場とやり方を引き継ぐものだ。実際、米國が中國に「301條」をちらつかせたのはこれが初めてではない。2010年10月に、全米鉄鋼組合（USW）の要請を受けて、米國は中國のクリーンエネルギー政策?措置に対して「301條調(diào)査」を発動したことがある。1989年からは、USTRが毎年「スーパー301條の報告」を発表し、米國の各貿(mào)易パートナーの知財権保護の狀況について審査と評価を行い、中國は優(yōu)先的観察対象リストによく名前が挙がっていた。米國際貿(mào)易委員會（USATC）も10年と11年の2年連続で、中國の知財権侵害、自主革新政策の米國経済への影響に関する報告書を発表し中國の知財権侵害が米國経済に與えた損害を試算した。こうしたことからわかるのは、中國は早くにWTOに加盟し、知財権関連の法律はWTOの枠組み下にある「知的所有権の貿(mào)易関連の側(cè)面に関する?yún)f(xié)定」（TRIPS）に基本的に合致しているが、米國産業(yè)界は中國の知財権保護と法執(zhí)行（エンフォースメント）の狀況に依然として不満だということだ。

第2に、トランプ大統(tǒng)領が今、「301條調(diào)査」を発動するのは、これまでの一連の動きと明らかに異なる點がある。まず10年に中國のクリーンエネルギー政策?措置に対して発動した「301條調(diào)査」では産業(yè)界からの非常に明確な訴えがあった。今回の「301條調(diào)査」は産業(yè)界が駆動したものでないのは明らかで、産業(yè)界から具體的な訴えや明確な訴えは出されていない。次に毎年発表されるスーパー301條の報告とは異なり、今回の調(diào)査は中國を名指ししており、貿(mào)易パートナーに対して知財権についての検討を幅広く行ったものではない。