「全面両孩政策（1世帯につき2人までの子供の出産を全面的に認(rèn)める政策）」が実施されて2年目、中國(guó)の出生人口は、逆に減少傾向となっていることが、人々の関心を集めている。政府の統(tǒng)計(jì)データによると、2017年における中國(guó)の新生児數(shù)は1723萬(wàn)人で、その出生率は12.43‰と、2016年（新生児數(shù)1786萬(wàn)人、出生率12.95‰）に比べ、いずれもやや減少している。新華社が報(bào)じた。

アナリストは、「出生人口自體はやや減少したが、構(gòu)造面から見(jiàn)ると、『全面両孩』政策は、プラス効果を発揮している。中國(guó)政府は、出産?育児の促進(jìn)と経済社會(huì)政策を結(jié)びつけ、人口ボーナスの人材ボーナスへの転化を推進(jìn)し、質(zhì)の高い経済発展と現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)の建設(shè)に向け、エネルギーを蓄えつつある」と指摘した。

●出生人口の減少の主な要因は「1人目の子供」にあり

2017年は、中國(guó)で「全面両孩」政策の実施から2年目にあたる年で、政策効果が完全に現(xiàn)れる最初の年でもあった。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局が実施した全國(guó)人口変動(dòng)サンプリング調(diào)査結(jié)果によると、中國(guó)において、「全面両孩」実施前の「十二五（第12次五カ年計(jì)畫(huà)：2011-2015年）」期間中の年平均出生者數(shù)と比較して、2016年出生人口は142萬(wàn)人、2017年出生人口は79萬(wàn)人、それぞれ多かった。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口?就業(yè)司の李希如?司長(zhǎng)は、「2017年において中國(guó)では、2人目の子供の數(shù)が883萬(wàn)人に上り、2016年比162萬(wàn)人増加した。出生人口総數(shù)に占める2人目の子供の割合は51.2％、2016年比11ポイント上昇した。一方、2017年に生まれた第1子は724萬(wàn)人と、前年比249萬(wàn)人減少した」と紹介した。

北京大學(xué)経済政策研究所の陳玉宇?所長(zhǎng)は、「出生率の低下は、世界の多くの國(guó)家が直面している問(wèn)題。長(zhǎng)く続いているこの局面を転換することが極めて難しいなかで、中國(guó)の『全面両孩』政策はプラス作用を発揮している」とコメントした。

●人材ボーナスによって促進(jìn)される質(zhì)の高い経済発展

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局の毛盛勇?報(bào)道官は、「教育や醫(yī)療などの公益事業(yè)の発展によって、マンパワーを高め、人口大國(guó)から人材強(qiáng)國(guó)への転換を?qū)g現(xiàn)し、経済は人口ボーナスから人材ボーナスへの転換に向けた発展を遂げる必要がある。これを成し遂げて初めて、真の意味での革新型駆動(dòng)発展と質(zhì)の高い経済発展を?qū)g現(xiàn)することができる」との見(jiàn)方を示した。

國(guó)務(wù)院発展研究センター産業(yè)?経済部研究室の許召元?主任は、「より多くの人々が、人口の『數(shù)的ボーナス』よりも『質(zhì)的ボーナス』に注目し始めている。研究によると、新たな産業(yè)革命期の到來(lái)、特にロボットやAIの発展に伴い、労働力人口の増加に対する経済成長(zhǎng)の依存度は低下している」と指摘。

許主任は、「中國(guó)は、教育制度や革新メカニズム、人材育成の面で新たな政策を講じる必要がある。特に、ニューエコノミーが必要とする革新型?複合型人材の育成を加速させ、中國(guó)の人口ボーナスにおける『質(zhì)的ボーナス』という新たな優(yōu)位性を育て上げ、國(guó)家の産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力を高めなければならない」と続けた。

UBS中國(guó)の最新研究報(bào)告によると、中國(guó)の人口ボーナスは、「エンジニアボーナス」にアップグレードする見(jiàn)通しという。UBS中國(guó)証券研究の侯延▲主管（▲は王へんに昆）は、「中國(guó)では、大學(xué)理工學(xué)部の卒業(yè)生は、年間300萬(wàn)人を上回っている。この數(shù)字は、米國(guó)の5倍に相當(dāng)する。だが、研究開(kāi)発擔(dān)當(dāng)者の給與は、米國(guó)の8分の一前後にとどまっている?！亥ē螗弗衰ⅴ堠`ナス』は、人口ボーナス期がだんだんと終焉を迎えるマイナス影響を補(bǔ)うものと言えるだろう」との見(jiàn)方を示した。（編集KM）

「人民網(wǎng)日本語(yǔ)版」2018年1月26日