第13期全人代第1回會(huì)議は13日、第4回全體會(huì)議を開催。監(jiān)察法案と國(guó)務(wù)院機(jī)関改革案に関する説明を受けた。（撮影人民日?qǐng)?bào)記者?李舸）

17日に全人代を通過した中國(guó)國(guó)務(wù)院機(jī)関改革案により、中國(guó)は公安部（公安?。─喂茌犗陇藝?guó)家移民管理局を新設(shè)する。國(guó)家移民管理局は公安部の出入國(guó)管理、國(guó)境警備検査業(yè)務(wù)を統(tǒng)合し、ビザ管理調(diào)整制度を整備する。

國(guó)家移民管理局は主要業(yè)務(wù)として、移民政策の調(diào)整?策定?実施、出入國(guó)管理、通関地書類検査、國(guó)境地帯住民往來(lái)管理を行い、外國(guó)人の滯在?居留?永住管理、難民管理、國(guó)籍管理を擔(dān)當(dāng)し、外國(guó)人の不法就業(yè)、不法入國(guó)、不法居留対策、不法移民の送還の先頭に立ち、中國(guó)公民の普通パスポートによる出入國(guó)（境）サービス管理を擔(dān)當(dāng)し、移民分野の國(guó)際協(xié)力などを擔(dān)當(dāng)する。

中國(guó)経済の全體的好転に伴い、中國(guó)で働き、暮らす外國(guó)人が急速に増加しており、中國(guó)の移民サービス?管理は新たな要求を突きつけられている。中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告（2015）の統(tǒng)計(jì)によると、中國(guó)國(guó)內(nèi)に居住する外國(guó)人は2013年時(shí)點(diǎn)ですでに84萬(wàn)8500人に上り、過去10數(shù)年近くで年平均3.9％増加している。2016年に中國(guó)公安部が永住を認(rèn)可した外國(guó)人は1576人で、前年比163％と急増した。

國(guó)家移民管理局の設(shè)立は、各當(dāng)局の取り組みをより良く調(diào)整して、移民管理?サービスの効率を高めるうえでプラスであり、移民の正當(dāng)で合法的な権益をより良く保障し、中國(guó)での生活により良く融け込む後押しをすることにもなる。

國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)とグローバル化シンクタンク主任の王輝耀氏は「高齢化が進(jìn)むにつれ、中國(guó)は人口ボーナスを次第に失う。國(guó)家移民管理局の新設(shè)は、海外から人材を誘致し、人口ボーナスから人材ボーナスへの転換、『企業(yè)誘致と資金導(dǎo)入』から『人材誘致と頭脳導(dǎo)入』へのモデル転換を後押しし、日増しに激化する國(guó)際人材競(jìng)爭(zhēng)により良く參加するうえでプラスだ」と指摘する。

中國(guó)は2016年6月、國(guó)際移住機(jī)関（IOM）に正式加盟した。王氏は「國(guó)家移民管理局の新設(shè)によって、中國(guó)はIOMと機(jī)構(gòu)設(shè)置?運(yùn)用においてより良く連攜し、國(guó)連の枠組で、責(zé)任ある大國(guó)として移住分野のグローバル?ガバナンスの政策決定と行動(dòng)に幅広く參加し、この分野における國(guó)際的発言力を高め、グローバル化により良く寄與し、グローバル?ガバナンスを強(qiáng)化する」と指摘する。（編集NA）

「人民網(wǎng)日本語(yǔ)版」2018年3月19日