中國経済の布石を知る重要な窓である全國両會（全國人民代表大會?全國人民政治協(xié)商會議）が近く開幕する。ビジネス環(huán)境の改善について中國政府がどのような布石を打つかが、重要な注目點(diǎn)となるだろう。中國新聞社が伝えた。

今年は中國にとって、小康社會（ややゆとりのある社會）の全面的な完成における正念場の年であり、ビジネス環(huán)境を優(yōu)れたものにすることは必須であり、一刻の猶予もならない。短期的に経済の下押し圧力を食い止め、雇用、金融、貿(mào)易、外資、投資、予測の安定を確保するうえでも、新舊の成長原動力の転換を促進(jìn)し、質(zhì)の高い経済発展という中長期目標(biāo)を達(dá)成するうえでも、公正で透明かつ予測可能なビジネス環(huán)境の構(gòu)築を加速することは必須だ。

近年、中國のビジネス環(huán)境は著しく改善された。世界銀行の報(bào)告では、2018年に中國のビジネス環(huán)境は世界78位から46位に上昇した。だが中國國務(wù)院発展研究センター対外経済研究部元部長の趙晉平氏が指摘するように、全體的には改善されたものの、いくつかの指標(biāo)では世界一流の水準(zhǔn)とはまだ大きな落差がある。

現(xiàn)在、世界の主要エコノミーはいずれもビジネス環(huán)境を國際競爭に勝つ新たな優(yōu)位性と見ている?！袱长韦郡嶂袊违鹰弗庭弓h(huán)境改善はより高い要求を突きつけられている。自らに足りない點(diǎn)を改めるとともに、高まる一方の企業(yè)の期待も満たす必要があるうえ、早急に他國に追いつく必要もある」。趙氏は「中國にはさらに多くの、さらに力強(qiáng)い実際の行動が差し迫って必要だ」と指摘した。すでに國務(wù)院常務(wù)會議はビジネス環(huán)境を優(yōu)れたものにするための方針を示しており、ビジネス環(huán)境を優(yōu)れたものにする措置をさらに多く打ち出し、事項(xiàng)の簡素化、プロセスの簡略化、費(fèi)用の引き下げなどの面で取り組みを強(qiáng)化し、企業(yè)の主體的経営への不當(dāng)な妨害を防止するとともに、ビジネス環(huán)境評価を?qū)g施するよう指示している。

だが學(xué)者は「円滑化政策に焦點(diǎn)を合わせるだけでは不十分だ。法治化と國際化に注目し、高い基準(zhǔn)の制度?規(guī)則づくりを中國のビジネス環(huán)境改善の新たな重點(diǎn)とすべきだ」と指摘する。

中國商務(wù)部（商務(wù)?。﹪H貿(mào)易経済協(xié)力研究院副院長の李鋼氏は「國內(nèi)のルールや制度を國際的に通用するルールや制度とマッチさせ、監(jiān)督や管理の一致性を體現(xiàn)して初めて、世界の投資家の『ペインポイント』を的確に解決し、協(xié)力パートナーが中國市場に進(jìn)出する際の利益面の訴えに効果的に応じることができる」と指摘する。

「望ましいビジネス環(huán)境を築くには、ルール、基準(zhǔn)、制度の現(xiàn)代化が必須だ」。中國國際経済交流センターチーフ研究員の張燕生氏は「このため中國はルール面でさらに開放を進(jìn)め、他國との協(xié)力を強(qiáng)化し、積極的に學(xué)び、世界の先進(jìn)的ルールと比較して分析する必要がある。ルール面で政府の自己改革を加速し、ガバナンス能力の現(xiàn)代化を?qū)g現(xiàn)する必要がある」と指摘する。

制度的開放の重要な一歩である「外商投資法案」はすでに2回の審議を終え、近く開催される第13期全人代第2回會議に上程される。外資分野の基礎(chǔ)的法律である同法案の最終バージョンが、中國がさらに高い水準(zhǔn)の開放を推し進(jìn)め、ビジネス環(huán)境を優(yōu)れたものにするために、國際ルールとの一致性を高めた法的保障を提供できるか否かに、外部は強(qiáng)く注目している。

これと同時に、中國政府は競爭の中立性を確保し、內(nèi)資と外資、國有企業(yè)と民間企業(yè)、大企業(yè)と中小企業(yè)を平等に扱い、公平な競爭の行われる市場環(huán)境を築く方針を打ち出している。

さらに多くの分野で高い基準(zhǔn)の制度とルールを築き、競爭の中立性を推進(jìn)して、ビジネス環(huán)境を市場の期待に一層沿うものにすることについて、政府活動報(bào)告がどのような方針を打ち出し、代表?委員らがどのような見解を示すかも、両會のもう一つの注目點(diǎn)となるだろう。（編集NA）

「人民網(wǎng)日本語版」2019年2月28日