(三)內(nèi)需の潛在力を一段と引き出す。供給の構(gòu)造と需要の構(gòu)造が相互に適応しあい、消費(fèi)の高度化と有効な投資が相互に促進(jìn)しあい、地域間?都市農(nóng)村間の発展が相互に調(diào)和しあうよう促し、経済成長(zhǎng)に対する內(nèi)需の持続的な牽引作用を増強(qiáng)する。
消費(fèi)の安定した伸びを促す。消費(fèi)需要の変化に応じて、政策措置を充実させ、消費(fèi)を取り巻く環(huán)境を改善する。①サービス消費(fèi)の発展を速める。新たなサービス業(yè)総合改革の試行作業(yè)を繰り広げ、民間の力が教育?文化?養(yǎng)老?醫(yī)療などのサービスを提供するのを後押しする。サービス業(yè)のビジネスモデルの刷新や他産業(yè)との融合を推し進(jìn)め、醫(yī)療と介護(hù)の連攜、文化クリエイティブなどの新興の消費(fèi)を発展させる。有給休暇制度をしっかりと実施し、観光のインフラ?サービスを整備し、グリーンツーリズム、レジャー観光、全域観光(他分野?他産業(yè)と融合した包括的な観光)の発展に力を入れる。ホームネットワーク?システム(デジタルホーム)やオンライン教育などの情報(bào)関連消費(fèi)を拡大する。コミュニティーや農(nóng)村へのEコマースと宅配便の普及を促し、実店舗での販売とインターネットショッピングとの融合発展を後押しする。②高品質(zhì)製品の消費(fèi)を増やす。製品の多様化、品質(zhì)の向上、ブランドづくりに取り組むよう企業(yè)を?qū)Г?、?guó)內(nèi)販売製品と國(guó)外販売製品の「同一ライン?同一基準(zhǔn)?同一品質(zhì)」生産の実施範(fàn)囲を拡大し、高度化する消費(fèi)需要をよりよく満たす。③市場(chǎng)秩序の整理?規(guī)範(fàn)化に取り組む。ニセモノ?粗悪品の製造?販売、虛偽の広告、価格詐欺などの行為を厳しく取り締まり、消費(fèi)者の権利?利益の保護(hù)を強(qiáng)化し、人々が心配せず気軽に消費(fèi)できるようにする。
有効投資を積極的に拡大する。より多くの資金が脆弱部分の補(bǔ)強(qiáng)、構(gòu)造の調(diào)整、イノベーションの促進(jìn)、民生の改善の分野へ投下されるよう導(dǎo)く。今年は、鉄道建設(shè)へ8000億元、自動(dòng)車道路?水運(yùn)へ1兆8000億元の投資を達(dá)成し、新たに15の重要水利プロジェクトに著工し、引き続き軌道系交通や民間航空?一般航空(ジェネラル?アビエーション)、通信関連のインフラなどの重要プロジェクトの建設(shè)を強(qiáng)化することとする。中央予算枠內(nèi)の投資を5076億元計(jì)上する。民間投資を促進(jìn)する政策措置を?qū)g行しつつ充実させる。政府(パブリック)?(?)民間(プライベート)資本連攜(?パートナーシップ)(PPP)を深化させ、それに関連する価格、租稅?費(fèi)用などの優(yōu)遇策を充実させる。政府は率先して信義?誠実を重んじなければならず、約束を勝手に変更してはならず、一度した公約は責(zé)任者が交代しても決して反故にしてはならない。
地域間発展の枠組みの最適化をはかる?!溉髴槁浴工取杆拇笾攸c(diǎn)地區(qū)(東部、中部、西部、東北地區(qū))」発展とを統(tǒng)一的に進(jìn)め、関連計(jì)畫をしっかりと実施し、新たな措置を策定する。國(guó)家レベルの新區(qū)?開発區(qū)?産業(yè)パークなどのイノベーション発展を推し進(jìn)める。資源の枯渇、生態(tài)系の深刻な悪化などに直面している地域の経済のパターン転換?発展を支援する??沼蛸Y源の配置を適正化する。海洋経済モデル?yún)^(qū)の整備を推し進(jìn)め、海洋強(qiáng)國(guó)の建設(shè)を速め、國(guó)の海洋権益を斷固守る。
新型都市化を著実に推し進(jìn)める。戸籍制度改革を深化させ、今年は、1300萬人以上の都市部への転籍?定住を?qū)g現(xiàn)させ、居住証制度の全面的な普及を速める。中小都市と特色ある小城鎮(zhèn)(町)の発展をサポートし、條件の備わった一群の県や特大鎮(zhèn)が秩序正しく市へと変更されるよう促し、都市群の波及?先導(dǎo)効果を発揮させる?!付嘤?jì)畫の一體化」を促進(jìn)し、都市計(jì)畫?設(shè)計(jì)の水準(zhǔn)を向上させる。建築業(yè)の改革?発展を推進(jìn)し、工事の質(zhì)を高める。都市の地上?地下整備に統(tǒng)一的に取り組み、都市の地質(zhì)調(diào)査を強(qiáng)化し、新たに2000キロ以上の都市共同溝の建設(shè)に著工し、市街區(qū)の冠水しやすい重點(diǎn)區(qū)域をなくす3ヵ年キャンペーンを始動(dòng)し、海綿都市(スポンジシティ)の建設(shè)を推し進(jìn)め、交通渋滯などの都市問題を効果的に解決し、都市の「外面」を整えるだけでなく「內(nèi)部」も充実させる。
(四)イノベーションによって実體経済のパターン転換?高度化をリードする。実體経済はかねてよりわが國(guó)の発展の基礎(chǔ)であり、當(dāng)面の急務(wù)はパターン転換?高度化の加速である。革新駆動(dòng)型発展戦略を踏み込んで実施し、実體経済の構(gòu)造の最適化を推し進(jìn)め、質(zhì)?効率?競(jìng)爭(zhēng)力を不斷に高めていく必要がある。
科學(xué)技術(shù)イノベーション能力を向上させる?;A(chǔ)研究とオリジナル研究を長(zhǎng)期的かつ安定的に支援する仕組みを整え、國(guó)家重要科學(xué)技術(shù)インフラと國(guó)家重要技術(shù)革新センターを建設(shè)し、科學(xué)技術(shù)資源の開放?共有プラットフォームをつくる。全面的なイノベーションに向けた改革の試行を推し進(jìn)める。科學(xué)技術(shù)評(píng)価制度を改革する。大學(xué)と科學(xué)研究機(jī)関の自主権をしっかりと機(jī)能させ、株券?オプション?配當(dāng)金などによる報(bào)奨政策をしっかりと実施し、科學(xué)研究経費(fèi)?プロジェクトの管理制度の改革をしっかりと進(jìn)めて、科學(xué)研究者が本業(yè)に専念できるようにする。知的財(cái)産権総合管理改革の試行作業(yè)を進(jìn)め、知的財(cái)産権の創(chuàng)出?保護(hù)?運(yùn)用體系を整える。人材発展體制の改革を深化させ、より効果的な人材導(dǎo)入政策を?qū)g施し、世界中の優(yōu)れた人材を広く集め、科學(xué)研究者の積極性を十分に引き出し、イノベーションの大業(yè)が必ず成し遂げられるようにする。
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