――発展の新たな原動力が不斷に増強された。革新駆動型発展戦略が踏み込んで実施された。科學(xué)技術(shù)分野において世界の最先端を行く重要な成果が數(shù)多くあげられた。新興産業(yè)がどんどん生まれ、在來産業(yè)の業(yè)態(tài)転換と高度化が加速した。大衆(zhòng)による起業(yè)?革新が多方面で活発になり、新規(guī)登記企業(yè)が年間で24.5%、一日平均で1萬5000社増えた。これに自営業(yè)者などを加えると、各種市場主體が一日平均で4萬5000社増えたことになる。新たな原動力は、発展の新天地を擔(dān)いつつある。
――生産や生活を支えるインフラの力が持続的に向上した。高速鉄道の新規(guī)営業(yè)距離が1900キロを超え、高速道路が6700キロ以上、農(nóng)村道路が29萬キロ新規(guī)建設(shè)または改修された。都市の軌道系交通や共同溝の整備が加速した。21の重要水利プロジェクトが新たに開始された。第4世代移動通信(4G)の利用者が新たに3億4000萬人増え、光ファイバーケーブルが新たに550萬キロ強敷設(shè)された。
――人々の生活が引き続き改善された。全國住民の1人當(dāng)たり可処分所得が実質(zhì)で6.3%伸びた。農(nóng)村の貧困人口が1240萬人減り、移住?転居による貧困救済を受けた人々が240萬人を超えた。バラック區(qū)の住宅改築が600萬戸以上、農(nóng)村の老朽危険家屋の改築が380萬戸以上完了した。國內(nèi)旅行が急速に伸び、海外旅行者數(shù)が延べ1億2000萬人を超え、都市?農(nóng)村住民の生活水準がさらに向上した。
わが國は杭州での20ヵ國?地域首脳會議(G20サミット)を成功裏に主催し、サミットが開拓的?牽引的?制度的性質(zhì)をもつ一連の重要な成果を収めるのを主導(dǎo)し、グローバル経済ガバナンスにおいて中國のプレゼンスを深く印象付けた。
この一年を振り返って見ると、われわれが歩んできた道は尋常一様なものではなかった。われわれの前に立ちはだかったのは、世界経済?世界貿(mào)易の7年來最低の成長率への落ち込み、國際金融市場の大きな変動、地域的?グローバルな問題の突発?多発といった外部環(huán)境であり、國內(nèi)における構(gòu)造的問題の突出、リスク要因の顕在化、経済の下押し圧力の強まりといった多重の困難であり、改革の難関突破期の到來、利益関係の根本的な調(diào)整、社會の安定を揺るがす要素の増加といった複雑な局面であった。こうした狀況下で、経済を安定させることができたのは並々ならぬことであり、多くの上向きの変化をもたらしたのはなおさらすごいことである。これは、中國の人民にいかなる困難や試練にも打ち勝つ勇気?知恵?能力があること、わが國の経済に潛在力?強靭性?優(yōu)位性があること、中國の発展の未來が必ずよりよいものとなることを再度示したのである。
この一年、われわれは主に以下のことに取り組んだ。
(1)引き続きマクロコントロールを刷新?強化し、経済の動きを合理的な範囲內(nèi)に保った。昨年はマクロコントロールが難しい選択を迫られ、われわれは一貫して「ばらまき」型の強い景気刺激策をとらず、改革?イノベーションによって安定成長?構(gòu)造調(diào)整?リスク防止に取り組み、區(qū)間コントロール(経済の動きを合理的な範囲內(nèi)に保つための調(diào)整)を基礎(chǔ)にターゲット?コントロールと臨機応変なコントロールを強化した。積極的な財政政策にいっそう力を入れ、財政赤字の増額分を主に減稅や料金などの引き下げに充てた?!竼訕I(yè)稅から付加価値稅への切り替え」の試行を全面化し、通年で企業(yè)の稅負擔(dān)を5700億元余り減らし、あらゆる業(yè)種の稅負擔(dān)を確実に軽減した。中央と地方の付加価値稅収配分についての暫定策を策定?実施し、地方の従來の財政力が確実に保たれるようにした。地方政府の既存?zhèn)鶆?wù)の借り換え枠を拡大し、利息負擔(dān)を約4000億元減らした。穏健な金融政策を柔軟で適度なものにし、広義マネーサプライ(M2)の増加率が11.3%となり、所期目標としていた13%前後を下回った。さまざまな金融政策手段を総合的に用いて、実體経済の発展をサポートした。消費の高度化を促進する措置を?qū)g施した。民間投資奨勵策などの政策を?qū)g施した結(jié)果、投資に安定化の動きが生じた。都市ごとの狀況の分類に基づいて不動産市場をコントロールした。金融リスクの防止?抑制を強化し、人民元為替レート形成メカニズムをより完全なものにし、合理的な均衡水準での基本的安定を保ち、國の経済?金融の安全を守った。
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