中國國務(wù)院弁公庁はこのほど、企業(yè)投資プロジェクトのオンライン審査?認(rèn)可制度に関する業(yè)務(wù)方案を発表した。新華社が伝えた。

同業(yè)務(wù)方案の要約は下記の通り。

中國國務(wù)院は2013年と2014年に「政府認(rèn)可の投資プロジェクト目録」を発表し、審査?認(rèn)可の範(fàn)囲を大きく狹め、審査?認(rèn)可の権限を移譲し、行政をスリム化し権限を移譲することで市場の活力を引き出した。しかし企業(yè)投資プロジェクトの審査?認(rèn)可には依然として、事前手続きが複雑、低効率、事前手続きに付隨する仲介サービス行為が規(guī)範(fàn)化されていない、料金が非合理的などの問題が存在している。この根本的な原因は、政府の管理?理念の変化が依然として遅れており、職能の変化が徹底されていないことだ。企業(yè)投資プロジェクト審査?認(rèn)可制度の改革の深化は避けられない情勢で、一刻の猶予も許されない。

同業(yè)務(wù)方案は、企業(yè)投資プロジェクトの審査?認(rèn)可制度の改革の6つの重點(diǎn)任務(wù)を明確にした。

（一）整理?！?つの一律」の原則に基づき、実施中の事前審査およびその仲介サービスの徹底的な整理を行い、企業(yè)投資の利便性を大幅に高める。

▽企業(yè)の経営自主権に屬する事項(xiàng)については、一律で前提條件としないこととする。

▽法律法規(guī)が明確に規(guī)定していない前提條件に関しては、一律で事前審査を?qū)g施しないこととする。

▽法律?法規(guī)が明確に規(guī)定している前提條件については、必要性があるものを留めるほか、その他の前提條件を一律で法改正により取り消す。

▽審査機(jī)関が部門の意見を求める、もしくはその後の監(jiān)督管理によって解決できる事項(xiàng)については、一律で事前審査を?qū)g施しないことにする。

▽特殊な需要があり法律?法規(guī)を根拠とする場合を除き、事前仲介サービスおよび指定仲介機(jī)関の設(shè)定を一律で禁止とする。

（二）確認(rèn)?；鶖?shù)の把握後、減らすものについては徹底的に減らし、併合すべきものについては必ず併合する。極小數(shù)の事前審査を留めるほか、その他の審査事項(xiàng)とプロジェクト審査?認(rèn)可については手続きを一體化させることで、最大限に市場に権限を移譲し効率を高め、最大限に企業(yè)に利益を與える。

（三）法改正。第18期黨中央委員會第4回全體會議（四中全會）の精神を貫徹し、法に基づく改革の推進(jìn)を堅(jiān)持し、プロジェクト審査?認(rèn)可制度の改革に関する法規(guī)?制度の改正と調(diào)整を行い、改革のスムーズな推進(jìn)に法的保障を提供する。

（四）公表。保留する行政手続きと仲介サービスのリストを統(tǒng)一的に公表し、リストに入っていない審査事項(xiàng)については、公表日より一律で無効とする。

（五）立法?！钙髽I(yè)投資プロジェクト認(rèn)可および登録管理?xiàng)l例」を打ち出し、行政?法規(guī)の形式により改革の成果を固め、新たな企業(yè)投資プロジェクトの審査?認(rèn)可制度を確立する。

（六）ネットワーク構(gòu)築。投資プロジェクトのオンライン審査?認(rèn)可監(jiān)督管理プラットフォームの建設(shè)を加速する。中央レベルの「水平方向の連結(jié)」を?qū)g現(xiàn)すると同時(shí)に、全國範(fàn)囲の「垂直方向の貫通」を徹底し、オンライン手続き、審査?認(rèn)可、監(jiān)督管理を?qū)g現(xiàn)する?！钢贫龋夹g(shù)」により権力の行使を常に記録し、腐敗を生む土壌を取り除く。

2014年末までに事項(xiàng)の整理を初歩的に完了し、企業(yè)の経営の自主権に屬する事前手続きの取り消しを発表する。2015年末までに改革を全面的に完了し、投資プロジェクトのオンライン審査?認(rèn)可の新メカニズムを?qū)g現(xiàn)し、同時(shí)に垂直?水平協(xié)力監(jiān)督管理の新メカニズムを構(gòu)築する。（編集YF）

「人民網(wǎng)日本語版」2014年12月31日