米國から北京の某大學大學院に留學しているエリックさんは、來年卒業(yè)後の進路について最近真剣に考えるようになった?！钢袊肆簸蓼陝?chuàng)業(yè)することが第一希望だ。その場合は、『A類外國人』としての資格が得られるよう願っている」と彼は笑いながら話した。人民日報海外版が報じた。

エリックさんが口にした「A類」は、今月1日から、多くの國內試行都市で試験的に実施がスタートした外國人在中就労許可制度で定められたものだ。同制度は、もとの「外國人入國就労許可」と「外國人専門家在中就労許可」を一本化した新制度で、中國で就労する外國人をA、B、Cの三種類に分類して管理を行う。來年4月から、「2制度1本化」の実施範囲は全國に拡大される。

分類別管理は、外國人を「レベル別に分ける」ことではない

新制度によると、A、B、C三種類のうち、A類は革新創(chuàng)業(yè)家や優(yōu)秀な若手人材などの「海外ハイエンド人材）」。B類は「海外専門家人材」のことだが、國際貿易、スポーツ?フィットネス、文化?娯楽、教育コンサルティングの各業(yè)界企業(yè)には、割合にもとづく制限が設けられる。C類は「海外一般人材」で、國內労働力市場のニーズに適合し、一時的?季節(jié)的?非技術的な性質を帯びている業(yè)務、もしくはサービス業(yè)務に就く外國人だ。

分類別管理は、外國人を「レベル別に分ける」ことを意味しているのだろうか？某海外メディアは、「中國で就労をしている、あるいは中國での仕事を探している一部の外國人は、焦りを感じ始めており、自分がB類かC類に分類されるのではないかと心配している」と報じた。

だが、事実は決してそうではない。武漢大學都市設計學院の李志剛教授は、「中國は決して移民國家ではない。中國は現在、産業(yè)アップグレードというプレッシャーに直面しており、労働力市場ではハイエンド人材の不足が深刻化しているが、労働集約型産業(yè)の分野は、人手不足に陥っている訳ではない。中國國內の労働力構造を基盤に人材政策の調整を実施することは、多くの國家がやっていることだ」と指摘した。

記者が取材を重ねるうちに、在中外國人の多くが、分類別管理政策に理解を示していることが明らかになった。メディア業(yè)界で働くドイツ人の小伍さんは、「ドイツでは、外國人労働者に対する制限が非常に厳しい。自分自身はB類に分類されるかもしれないが、生活に生じうる影響については特に心配していない。能力さえあれば、中國は私を歓迎してくれることを信じている」とコメントした。