北京の「都市病」を治すためには、「非首都機(jī)能の集中問(wèn)題」を解消しなければならない。だが、非首都機(jī)能について、何を、どのように、どこへ移転すれば良いのだろうか?北京市発展改革委員會(huì)(発改委)の擔(dān)當(dāng)者は17日、移転する対象?移転方法?見(jiàn)通しに関し、詳しく述べた。人民日?qǐng)?bào)が伝えた。
〇目標(biāo)設(shè)定=4大非首都機(jī)能を移転
北京は、「都市病」の解決に向け、「非首都機(jī)能の秩序ある分散」から著手、ブレイクスルーを計(jì)る計(jì)畫(huà)だ。
北京は過(guò)去1年間に、一部製造業(yè)企業(yè)や卸売市場(chǎng)の天津と河北への移転に著手した。分散対象となるのは、これらに限られるのだろうか?北京市は昨年、全國(guó)政治?文化?國(guó)際交流?科學(xué)技術(shù)革新センターの戦略配置を定めた。市発改委の盧彥委員長(zhǎng)は、「首都の都市戦略配置に符合しないあらゆる機(jī)能は、『非首都機(jī)能』と見(jiàn)なす」としている。
非首都機(jī)能分散方案は、「一般製造業(yè)」「地域物流基地および地域卸売市場(chǎng)」「一部教育?醫(yī)療公共サービス機(jī)能」「一部行政?事業(yè)サービス機(jī)関」の4分野に関連しており、「短期」「中期」「長(zhǎng)期」の3段階で実施される。
〇増加抑制=55%の業(yè)界が「禁止?制限類(lèi)目録」にリストアップ
盧委員長(zhǎng)は、次の通り指摘した。
非首都機(jī)能の分散を推進(jìn)する最初の切り口となるのは、「増加分の抑制」と「既存分の分散」だ。北京市は昨年7月、「北京市の産業(yè)新規(guī)増加禁止?制限目録(2014年度版)」を制定?発表し、産業(yè)?機(jī)能の新規(guī)増加に対する最低ラインを明確化した。市は現(xiàn)在、2015年度目録の改定作業(yè)を進(jìn)めている。2014年度版に比べ、2015年度版には、2つの特徴が見(jiàn)られる。まず、基準(zhǔn)がより厳しくなったことだ。細(xì)類(lèi)にもとづく計(jì)算によると、全市で、禁止?制限対象となる業(yè)界の割合は、32%から55%に引き上げられる。2番目の特徴は、重點(diǎn)対象地域が設(shè)けられた點(diǎn)だ。朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豊臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)で、東城區(qū)と西城區(qū)と同等の厳しい禁止?制限措置が講じられ、「國(guó)民経済産業(yè)分類(lèi)」全體に占める禁止?制限対象業(yè)界の割合は、42%から79%に引き上げられる。
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