中國外交はこれからどのような道をたどるのだろうか。すでに世界第2のエコノミーに発展した中國は、鄧小平氏の打ち出した「韜光養(yǎng)晦」(目立たずに力を蓄えること)戦略をこれからも継続するべきなのか。國際社會はこうした問題に高い注目を払っている。私は、習近平氏の外交大戦略がすでに形を整えたと考えている。(文:鄭永年?シンガポール國立大學東アジア研究所所長)
2014年は中國の「大國外交年」だった。北京APEC會議や指導者外交などの一般的な外交だけでなく、大きな國際情勢の判斷や大きな外交構(gòu)想?戦略にもそれが表れた。習近平氏の外交構(gòu)想は「二本足」の大外交と言える。一方の足では、米國や歐州、ロシアなどと新型の大國関係を築く。もう一方の足では、発展途上國に目を向けた「1ベルト、1ロード」の新シルクロードを構(gòu)築する。この2本の足をつなぐのが、周辺外交である。二本足の大外交の核心は、平和と発展であり、平和の維持を土臺として発展を求め、発展を土臺として平和を?qū)g現(xiàn)することである。
中國の新外交構(gòu)想は、鄧小平氏以來の中國の過去の外交を受け継ぐもので、多くの具體的な內(nèi)容は過去にすでに開始されていたものだった。だが外交戦略としてこれまで明確でなかったものが明確にされた。習近平氏と米國のオバマ大統(tǒng)領(lǐng)の數(shù)回にわたる會談では、中國と米國の新型大國関係を構(gòu)築することがはっきりと示された。この概念は歐州やロシアなどの大國との関係にも適用できる。中國は世界の貿(mào)易大國であり、経済?技術(shù)?環(huán)境などの各分野で各國との往來は多い。だが中國とこれらの大國との交流で解決すべきなのは貿(mào)易問題だけではなく、さらに重要なのは平和と戦爭の問題である。過去の歴史においてはしばしば、臺頭した大國が既存の大國に挑戦し、また既存の大國も臺頭する大國を恐れてきた。このために終わりのない戦爭と衝突が起こってきた。戦爭や衝突を避け、世界の平和を守るには、新たな道を探さなければならない。これこそが、中國が新型の大國関係の構(gòu)築を求める核心的な意義であり、大國が擔うべき國際的な責任であると言える。
他方、最大の発展途上國である中國は、ほかの発展途上國に対して何ができるのか。中國はこの問題にも答えなければならない。中國が打ち出した「1ベルト、1ロード」の発展の將來図は非常に重要なものである。新シルクロード沿いの國は多くが発展途上國さらには未開発國であり、インフラ建設と経済発展を必要としている。中國が持っている豊かな資本やインフラ建設能力?技術(shù)、過剰気味の生産力、さらには市場拡張の必要性などはいずれも、多くの発展途上國が経済発展の過程で必要としているものである。需給関係からもウィンウィンの発展戦略と言える。この面では、中國は、西洋がたどった植民主義の道、発展途上國の原材料を搾取し、自國の商品を売りつけるという道をたどってはならない。中國は、発展途上國も発展させ、彼らが必要とする資金や技術(shù)を提供するという道を取るべきだ。隣國と仲良くし、隣國を豊かにする中國の政策は、幅広い発展途上國にも適用できる。ほかの國も豊かになってこそ、中國自身の発展は持続可能なものとなる。
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