歐州委員會(huì)は11月9日に、EUの反ダンピング?反補(bǔ)助金制度を見(jiàn)直す提案を行った。新提案によると、EUはすべてのWTO加盟國(guó)に対して統(tǒng)一的に反ダンピング調(diào)査を行い、中國(guó)のみを?qū)澫螭趣工胝{(diào)査方法を改める。中國(guó)はもう「差別」されないように見(jiàn)えるが、実際には新提案はすべてのWTO加盟國(guó)に対する反ダンピング調(diào)査に、「市場(chǎng)経済國(guó)」の認(rèn)定手続きを加えている。これはEUが、中國(guó)を?qū)澫螭趣工敕触昆螗豫螗罢{(diào)査に「代替國(guó)」基準(zhǔn)を適用し続ける「裏口」を設(shè)けたようなものだ。國(guó)際商報(bào)が伝えた。

反ダンピング調(diào)査における正常な価値は、応訴する企業(yè)の財(cái)務(wù)記録のコストと販売データから得られる。これはWTOの反ダンピング協(xié)定の唯一の原則だ。中國(guó)のWTOへの加入議定書(shū)第15條の「代替國(guó)」基準(zhǔn)の適用は、一般法律原則の例外とされている。第15條は、中國(guó)企業(yè)もしくは政府が、中國(guó)全體もしくは一部産業(yè)が「市場(chǎng)経済條件」を備えていると証明できない場(chǎng)合、中國(guó)への反ダンピング調(diào)査においてWTO加盟國(guó)が「代替國(guó)」基準(zhǔn)を適用できるとしている。また「いかなる狀況下」であっても、「代替國(guó)」基準(zhǔn)は中國(guó)のWTO加盟15年後、すなわち今年の12月11日に終了することとしている。

EUは中國(guó)に反ダンピング調(diào)査を最も頻繁に行っているメンバーだ。中國(guó)に対する「代替國(guó)」基準(zhǔn)の適用終了については、EU內(nèi)部でも意見(jiàn)が分かれている。ドイツ、フランス、イタリアは終了に反対している。フランスとイタリアは対中貿(mào)易で巨額の赤字を計(jì)上しており、中國(guó)に対する反ダンピング措置の緩和により貿(mào)易赤字がさらに拡大する。ドイツは対中貿(mào)易で黒字を維持しているが、國(guó)內(nèi)産業(yè)、特に鉄鋼産業(yè)は中國(guó)とEU市場(chǎng)で激しい競(jìng)爭(zhēng)を展開(kāi)している。EUのその他の重要産業(yè)、例えば太陽(yáng)光発電やセラミックなども、中國(guó)と激しい競(jìng)爭(zhēng)を展開(kāi)しているため、いずれも「代替國(guó)」基準(zhǔn)の適用終了に反対している。

この狀況をうけて、歐州委員會(huì)は今年11月9日にEUの反ダンピング?反補(bǔ)助金制度を見(jiàn)直す提案を行った。これはEUの「代替國(guó)」基準(zhǔn)の適用終了に対する基本的な態(tài)度を直接示している。新提案によると、EUはすべてのWTO加盟國(guó)に対して反ダンピング調(diào)査を行い、中國(guó)のみを?qū)澫螭趣工胝{(diào)査方法を改める。中國(guó)はもう「差別」されないように見(jiàn)えるが、実際には新提案はすべてのWTO加盟國(guó)に対する反ダンピング調(diào)査に、「市場(chǎng)経済國(guó)」の認(rèn)定手続きを加えている。これはEUが第15條が満期になった後も、中國(guó)を?qū)澫螭趣工敕触昆螗豫螗罢{(diào)査に「代替國(guó)」基準(zhǔn)を適用し続ける「裏口」を設(shè)けたようなものだ。