法治中國(guó)の「施工図」であり、1萬7千字にも及ぶ「法による國(guó)家統(tǒng)治の全面的推進(jìn)における若干の重大な問題に関する中共中央の決定」が公表された。

「決定」は大きく分けて3ブロック構(gòu)成。導(dǎo)入の言葉と第1部分が第1ブロックを構(gòu)成し、総論を成す。第1部分は中國(guó)の特色ある社會(huì)主義法治路線、中國(guó)の特色ある社會(huì)主義法治體系の建設(shè)、社會(huì)主義法治國(guó)家の建設(shè)を堅(jiān)持する方針を旗幟鮮明に打ち出し、法による國(guó)家統(tǒng)治の全面的推進(jìn)の重大な意義、指導(dǎo)思想、総目標(biāo)、基本原則を明らかにし、中國(guó)の特色ある社會(huì)主義法治體系の合理的含意を明らかにし、黨による指導(dǎo)と法による國(guó)家統(tǒng)治との関係など重大な問題について明らかにした。

第2部分から5部分までが第2ブロックを構(gòu)成?，F(xiàn)在の法治の取り組みの基本構(gòu)造から始まり、合理的立法、厳格な執(zhí)行、公正な司法、全民の法遵守について論述し、方針を打ち出した。第2部分は憲法を核心とする中國(guó)の特色ある社會(huì)主義法體系の整備、憲法実施の強(qiáng)化について論じ、憲法実施?監(jiān)督制度の整備、立法體制の整備、合理的立法?民主的立法の踏み込んだ推進(jìn)、重點(diǎn)分野の立法強(qiáng)化の4方面から展開し、憲法の実施と監(jiān)督について基本的要求と具體的措置を示し、重點(diǎn)分野の立法方針を通じて法による國(guó)家統(tǒng)治と中國(guó)の特色ある社會(huì)主義事業(yè)の全體的配置との関係を示した。第3部分は法による行政の踏み込んだ推進(jìn)、法治政府建設(shè)の加速について論じ、政府機(jī)能の法にのっとった全面的履行、法にのっとった政策決定メカニズムの整備、行政?法執(zhí)行體制改革の深化、厳格で規(guī)範(fàn)化された公正かつ文明的な法執(zhí)行の堅(jiān)持、行政権力に対する制約と監(jiān)督の強(qiáng)化、政務(wù)公開の全面的推進(jìn)の6方面から展開した。第4部分は公正な司法の確保、司法の信頼性の向上について論じ、裁判権と検察権の法にのっとった獨(dú)立公正な行使を確保する制度の整備、司法職権配置の最適化、厳格な司法の推進(jìn)、人民大衆(zhòng)の司法參加の保障、人権司法保障の強(qiáng)化、司法活動(dòng)に対する監(jiān)督強(qiáng)化の6方面から展開した。第5部分は全民の法治観念の強(qiáng)化、法治社會(huì)建設(shè)の推進(jìn)について論じ、全社會(huì)の法治意識(shí)確立の推進(jìn)、各レベル?分野における法によるガバナンスの推進(jìn)、整った法律サービス體系の建設(shè)、法による権益擁護(hù)?紛爭(zhēng)解消メカニズム整備の4方面から展開した。

第6部分、第7部分、結(jié)びの言葉が第3ブロックを構(gòu)成。第6部分は法治人材育成の強(qiáng)化について論じ、質(zhì)の高い法治専門人材育成の強(qiáng)化、法律サービス人材育成の強(qiáng)化、法治人材育成制度の革新の3方面から展開した。第7部分は法による國(guó)家統(tǒng)治の全面的に推進(jìn)に対する黨の指導(dǎo)の強(qiáng)化と改善について論じ、法による執(zhí)政の堅(jiān)持、黨內(nèi)法規(guī)制度整備の強(qiáng)化、黨員?幹部の法治思考能力と法にのっとって物事を処理する能力の向上、末端組織ガバナンスの法治化の推進(jìn)、法による軍統(tǒng)治と厳格な軍統(tǒng)治の踏み込んだ推進(jìn)、法による「一國(guó)二制度」実踐の保障と祖國(guó)統(tǒng)一の推進(jìn)、外國(guó)関連の法的取り組みの強(qiáng)化の7方面から展開した。最後に、法治中國(guó)建設(shè)のため奮闘するよう全黨?全國(guó)に呼びかけた。（編集NA）

「人民網(wǎng)日本語版」2014年10月29日