法制化された商業(yè)環(huán)境を構(gòu)築し、公平?公正にすべての市場の主體を扱い、投資家の合法的な権益を法に基づき保護することを図り、國家発展改革委員會がこのほどマイクロソフト、クアルコム、ベンツのほか、日系自動車メーカー、不動産仲介業(yè)者などの企業(yè)に対して獨占調(diào)査を行った。 

　調(diào)査の結(jié)果、國家発展改革委員會は20日、住友電気工業(yè)など電裝部品メーカー8社と日本精工などベアリングメーカー4社が共同で価格操作を行ったとして、獨占禁止法違反を認定。部品メーカー8社に8億3000萬元(約137億円)の制裁金、ベアリングメーカー4社に約4億元(約66億円)の制裁金を科した。中國で獨占禁止法が2008年に施行されて以來、最高の罰金額となった?！?/p>

　10年以上獨占を行った

　調(diào)査によると、住友電気工業(yè)、日立オートモティブシステムズ、デンソー、愛三工業(yè)、三菱電機、ミツバ、矢崎総業(yè)、古河電気工業(yè)の8社は00年2月から10年２月までの期間、競爭を軽減し、最も有利な価格で注文を受けるため、日本でたびたび談合を行い、価格カルテルを結(jié)んでいた。

　一方、日本精工、不二越、ジェイテクト、ＮＴＮの４社については、00年から11年6月の期間、日本や上海で企畫した研究會や市場會議で、アジアや中國市場でのベアリングの値上げ時期や値上げ幅に関する情報交換を行い、その情報を基に各社が値上げを?qū)g施していたと認定された。＞＞＞詳細へ

　日立?不二越が自発的に「自首」、重要証拠の提供が反獨占調(diào)査の突破口に

　獨占に関わる行為は主に海外で行われたため、証拠を見つけるのは調(diào)査員にとって容易ではない。日立は4月2日、発展改革委員會に対して「自首」し、獨占合意の達成に関する狀況を報告し、重要証拠を提供した。その後、不二越などの企業(yè)も次々と「自首」した。

　?日立と不二越は制裁金免除

　國家発展改革委員會の調(diào)査に全面的に協(xié)力し、自発的に報告し重要証拠を提供したため、処罰制度の減免の適用を受け、制裁金などのすべての行政処罰を最終的に免除されたという。

　処罰された企業(yè)の反応

　國家発展改革委員會の発表によると、事件にかかわりのあった企業(yè)はいずれも改善措置を提出している。第一に、中國の法律に基づいて販売政策と販売行為を直ちに改善する。第二に、企業(yè)の全人員に対して獨占禁止についての研修を行い、従業(yè)員の行為が中國の法律の要求に合致するようにする。第三に、実際の行動を取り、過去の違法行為の結(jié)果を取り除き、競爭の秩序を自発的に守り、消費者に利益を與える。

　20日午前、國家発展改革委員會の李樸民?秘書長は國務院新聞弁公室でこの件について、「中國は法治國家であり、法律の前にすべての人は平等だ。中國企業(yè)であっても外資企業(yè)であっても、『反獨占法』に違反したのならば、すべて取り締まりを受けるし、処罰を受けなければならない」と語った。＞＞＞詳細へ

　?関連企業(yè)の動き：レクサス中國、來月より部品値下げへ

　レクサス中國法人は8月20日夜、國家および各地の発展改革委員會（発改委）の自動車業(yè)界の獨禁法違反問題に対する関心に応じ、9月1日より一部の部品価格を平均で26％引き下げると発表した。

　レクサスはメルセデス?ベンツ、ジャガー?ランドローバー、アウディ、BMWなどの高級ブランドに続き、自動車業(yè)界の獨禁法違反調(diào)査を受け値下げをした5社目の高級車ブランドになった。レクサスが発改委に呼び出しを受けたという情報について、トヨタ中國法人の関係者は、「レクサス中國は関連部門の調(diào)査に全面的に協(xié)力している」と述べた。＞＞＞詳細へ

　中國の獨禁法違反調(diào)査、日本叩きではない

　中國が20日、日本自動車部品メーカーに12億元以上の罰金を科すと、海外は中國の「獨禁法違反取り締まりの嵐」のエネルギーを強く実感した。海外メディアはこれが中國の「獨禁法の歴史上、最高額の罰金」であることを強調(diào)すると同時に、処罰の対象となったのがすべて日本企業(yè)であったことに注意している。中國に「私心」はあるのだろうか？中國は國內(nèi)外の企業(yè)を同列視することを再三強調(diào)しているが、「中國が外資を叩き、國內(nèi)産業(yè)を保護している」という不満が漏れている。

　このような憶測は、反論に耐えうるものではない。日本企業(yè)（中國）研究院執(zhí)行院長の陳言氏は20日、環(huán)球時報の記者に対して、「今回の日本部品メーカー12社に対する獨禁法違反調(diào)査は大々的であったが、日本企業(yè)を叩くためのものではなく、外資のみを調(diào)査したわけでもない。中國は昨年、貴州茅臺集団と五糧液集団の獨禁法違反を処罰し、粉ミルク業(yè)界の寡占についても調(diào)査を行い、國內(nèi)企業(yè)に対して外國企業(yè)と同じく罰金を科した。米國の日本企業(yè)の違反行為に対する罰金は、これと比べるとさらに高額だ。トヨタが安全リスクを隠蔽していた問題で、安全問題が起きなかったにも関わらず12億ドルの罰金が科された」と指摘した。＞＞＞詳細へ

　獨禁法違反調(diào)査、世界と合致する規(guī)範化の手段に

　発改委によると、今回の獨禁法違反の行為は、価格カルテルだった。これは競爭関係のある経営者間で結(jié)ばれる?yún)f(xié)定で、市場競爭を直接排除?制限する行為だ。

　北京大成弁護士事務所の弁護士の鄧志松氏は、「価格カルテルは価格操作の中で最も悪質(zhì)だ。今回の日本関連企業(yè)に対する獨禁法違反調(diào)査、法執(zhí)行の手続きは世界基準と十分に合致している」と指摘した。

　中國政府は以前、市場の公平な競爭の調(diào)節(jié)に參與していなかった。発改委が市場の規(guī)範化に著手したのは、一つの進歩と言える。今後一定期間に渡り、寡占やダンピングにより生じる異常な競爭は、政府の重點的な取り締まりの対象になる。＞＞＞詳細へ

　反省　獨禁法事案で明らかになった中國の自動車部品の弱み

　史上最大とされる獨禁法違反の制裁金は、中國の自動車部品産業(yè)の弱みを鋭く突くものとなる。中國の自動車工業(yè)は大きいが強くないと言われるのは、コア部品の技術(shù)と産業(yè)とが欠けていることはその表れの一つだ。中國の自動車市場は5年連続で世界最大の新車市場となっており、年間生産販売臺數(shù)は2000萬臺を突破している。だが乗用車のコア部品メーカーはほとんどが、外資の単獨資本によって設(shè)立されたものや、株式保有によって絶対的な支配権を握られたものとなっている。中國の乗用車の部品メーカーの多くは、ホイールハブやハンドルなど技術(shù)の含有量が低い部品を生産しており、コアのハイテクを握ったメーカーは少ない...＞＞＞詳細へ

　【関連情報】

　■　獨禁法違反の時間軸

　■　処罰決定

　▽自動車部品価格の獨占案件についての処罰決定

　（1）獨占合意達成に関する狀況を初めに報告し、重要証拠を提供した日立に対しては、処罰を免除する。

　（2）獨占合意達成に関する狀況を2番目に報告し、重要証拠を提供したデンソーに対しては、前年度の販売額の4％に當たる1億5056萬元の制裁金を科すこととする。

　（3）1種類の製品についてのみ談合を行った矢崎?古河?住友に対しては、前年度の販売額の6％に當たるそれぞれ2億4108萬元、3456萬元、2億9040萬元の制裁金を科すこととする。

?。?）2種類以上の製品について談合を行った愛三?三菱電機?ミツバに対しては、前年度の販売額の8％に當たるそれぞれ2976萬元、4488萬元、4072萬元の制裁金を科すこととする。

　▽軸受価格の獨占案件についての処罰決定

　（1）獨占合意達成に関する狀況を初めに報告し、重要証拠を提供した不二越に対しては、処罰を免除する。

?。?）獨占合意達成に関する狀況を2番目に報告し、中國市場にかかわるすべての証拠と販売データを提供した日本精工に対しては、前年度の販売額の4％に當たる1億7492萬元の制裁金を科すこととする。

?。?）2006年9月にアジア研究會を離脫しながら中國輸出市場會議に引き続き參加したNTN社に対しては、前年度の販売額の6％に當たる1億1916萬元の制裁金を科すこととする。

　（4）中國市場をターゲットとして開かれた輸出市場會議を提案したジェイテクト社に対しては、前年度の販売額の8％に當たる1億936萬元の制裁金を科すこととする。＞＞＞詳細へ

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　「人民網(wǎng)日本語版」2014年8月22日