年の瀬を迎え、中國(guó)の雇用関連のデータを見ると、その指標(biāo)が引き続き好調(diào)であることが容易に見てとれる。例えば、1—11月の都市部の新規(guī)雇用者數(shù)は1279萬人と、12月を待たずに今年の目標(biāo)を達(dá)成した。また、11月の失業(yè)率は5.1％と、目標(biāo)値の5.5％を下回った。人民日?qǐng)?bào)が伝えた。

雇用、金融、外國(guó)貿(mào)易、外資、投資、経済成長(zhǎng)目標(biāo)達(dá)成の6つの分野を安定させる政策において、まず初めに挙げられている「雇用」をどのように安定させることができたのだろうか？

企業(yè)の獲得感を最も強(qiáng)くさせた社會(huì)保険料の引き下げ

多くの企業(yè)の責(zé)任者は、今年、雇用を安定させることができた理由の一つは、雇用安定政策の実施によりボーナスが続々と流れ込んできたからだと考えている。社會(huì)保険料の引き下げは、企業(yè)の獲得感を最も強(qiáng)くさせた雇用安定政策の一つとなった。

包摂?shù)恼撙扦ⅳ肷鐣?huì)保険料の引き下げにより、企業(yè)各社は負(fù)擔(dān)を減らして業(yè)務(wù)に集中できるようになり、経済の下振れ圧力によりうまく対応できるようになった。

新設(shè)企業(yè)である南京諾唯賛生物科技有限公司の畢文新?最高財(cái)務(wù)責(zé)任者（CFO）は、「當(dāng)社のようなタイプ、段階の企業(yè)にとって、社會(huì)保険料引き下げの影響はとても大きい。當(dāng)社はまだ発展の初期段階で、數(shù)百萬元を浮かすことができれば、會(huì)社を良い方向へと導(dǎo)くことができる?，F(xiàn)在、當(dāng)社の社員數(shù)は速いペースで増加している」と話す。

中國(guó)人的資源?社會(huì)保障部（省）の統(tǒng)計(jì)によると、9月末の時(shí)點(diǎn)で、社會(huì)保険料の引き下げにより、企業(yè)の負(fù)擔(dān)が2725億元（1元は約15.7円）減り、その額は最終的に通年で3800億元以上に達(dá)する見込みだ。その3800億元を、企業(yè)は研究開発や人材誘致、福利厚生の強(qiáng)化、育成の展開など必要な分野に投じることで、雇用の分野の「安心材料」となっている。

サービス業(yè)とりわけ消費(fèi)性サービス業(yè)のハイペース成長(zhǎng)が雇用の安定に寄與

雇用安定政策の実施が中國(guó)の雇用が好調(diào)であることの秘訣の一つであるとすれば、中國(guó)経済の発展は雇用の分野にチャンスと共に課題ももたらしている。

サービス型消費(fèi)が急速に発展し、大量の雇用創(chuàng)出につながり、雇用の強(qiáng)靭性が一層強(qiáng)くなっている。

今年1‐9月期、サービス消費(fèi)の成長(zhǎng)率は10％以上に達(dá)した。サービス業(yè)は、最も盛り上がりを見せている一方で、最も人材が不足している業(yè)界の一つでもある。中國(guó)就業(yè)技術(shù)育成指導(dǎo)センターは11月21日、中國(guó)全土102の定點(diǎn)モニタリング都市の公共サービス機(jī)関が記入した統(tǒng)計(jì)に基づいて、2019年第3四半期（7‐9月）に中國(guó)全土で人材不足となった職業(yè)トップ100を発表した。うち、42の職業(yè)が社會(huì)生産サービスや生活サービス系の職業(yè)で、上位5位に入った営業(yè)やレジ、飲食店のスタッフ、警備、清掃などは全てサービス業(yè)の職業(yè)となっている。

中國(guó)人民大學(xué)の劉元春?副學(xué)長(zhǎng)は、「製造業(yè)と比べると、サービス業(yè)は元々、外部の逆風(fēng)に抵抗できる強(qiáng)い能力を備えている。また、サービス業(yè)の就職弾力性係數(shù)も高く、創(chuàng)出している雇用數(shù)は第一次産業(yè)や第二次産業(yè)を大きく上回っている。そのため、サービス業(yè)、特に、消費(fèi)性サービス業(yè)がハイペースの成長(zhǎng)を保っていることが、中國(guó)の雇用を安定させる重要な基礎(chǔ)となっている」と説明する。

新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新スタイルが多くの新職業(yè)を生み、就職の選択肢が増加

「今後5年間で中國(guó)では約150萬人の『農(nóng)業(yè)管理者』が必要になるだろう」や「2020年、産業(yè)ロボットシステムのオペレーティングや運(yùn)営?メンテナンスなどの関連の人材が300萬人不足するだろう」といった見方に示されているように、中國(guó)人的資源?社會(huì)保障部などの3當(dāng)局が今年4月に「新職業(yè)13種類」を発表して以降、新職業(yè)へのニーズが爆発的に増えている。

「中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典」に盛り込まれている新職業(yè)のほか、密室シナリオデザイナーやペトグラファー、無形文化遺産料理伝承人、ヘッドスパセラピストなど、多くのユニークで斬新な新職業(yè)が登場(chǎng)している。なかでも中國(guó)全土で「旅行寫真家」を本業(yè)?副業(yè)にしている人の數(shù)は大まかな統(tǒng)計(jì)でもすでに100萬人以上に達(dá)している。

ただ、中國(guó)人民大學(xué)労働人事學(xué)院の曾湘泉院長(zhǎng)は、「多くの新職業(yè)は副業(yè)や非正規(guī)の雇用などの形式で登場(chǎng)している點(diǎn)に注目しなければならない。それらの職業(yè)の雇用の質(zhì)や伝統(tǒng)的な職業(yè)の不足を補(bǔ)う存在となれるかは、今後の考察や研究を待たなければならない」と指摘する。

改革による人材とポストのマッチング度向上が急務(wù)

経済構(gòu)造調(diào)整の雇用構(gòu)造に対する影響は避けることができないものの、それは、中國(guó)が人口ボーナスを人材ボーナスに転換することを?qū)g現(xiàn)するチャンスともなり得る。

求人サイト?智聯(lián)招聘の郭盛?最高経営責(zé)任者（CEO）は、「産業(yè)の発展スタイルや企業(yè)の生存スタイルが変化しており、ポストの分布狀況も必然的に変化している?？s小したり、消失したりしているポストもあれば、新しく誕生したり、拡大したりしているポストもある。人材とポストのマッチング度を向上させるためには、▽人材がポストに就くために必要な能力を備えるようサポートする▽人材が自由に流動(dòng)できるようにする‐‐の2點(diǎn)が必要だ」と指摘する。

中國(guó)人的資源?社會(huì)保障部促進(jìn)司の尹建堃副司長(zhǎng)は、「経済構(gòu)造の調(diào)整や産業(yè)のモデル転換?高度化の実質(zhì)は、労働者やヒューマンリソースの構(gòu)造の調(diào)整、高度化となる。製造業(yè)がモデル転換?高度化をスムーズに実現(xiàn)できるかは、効果的で、産業(yè)の発展の需要にマッチした産業(yè)労働者の層を形成できるかにかかっている」と指摘する。 （編集KN）

「人民網(wǎng)日本語版」2019年12月20日