(二)法律サービスチームの建設(shè)を強化する。法律家チームの思想?政治を向上させ、中國共産黨の指導(dǎo)と社會主義法治を擁護(hù)することを法律業(yè)務(wù)における基本的な要求とし、中國の特色ある社會主義法治の道に対する法律家の自覚と決意を高める。社會?公職?企業(yè)にサービスする法律家によって合理的に構(gòu)成された法律家チームを作り、業(yè)務(wù)能力を高め、業(yè)務(wù)遂行を確保するメカニズムを整える。法律事務(wù)所の管理を強化し、法律家協(xié)會の自律作用を発揮させ、法律家の業(yè)務(wù)行為を規(guī)範(fàn)化し、法律家による職業(yè)道徳の厳格な順守を監(jiān)督し、法律家資格の承認(rèn)と取り消しの管理を強化し、法律や規(guī)則に違反した業(yè)務(wù)に対する懲戒制度を厳しく実施する。法律業(yè)分野における黨の建設(shè)を強化し、黨活動の対象を拡大し、法律事務(wù)所の黨組織の政治的な核心としての役割を適切に発揮させる。
各級の黨?行政機関と人民団體は「公職法律家」、企業(yè)は「企業(yè)法律家」を設(shè)け、意志決定時の論証や法律関連の意見提供、法に基づく処理の促進(jìn)、法的リスクの防止などを進(jìn)める。公職法律家と企業(yè)法律家の法的な地位と権利、義務(wù)を明確化し、管理體制?制度を整理する必要がある。
公証人や基層法律サービス従事者、人民調(diào)停員からなる人員チームを発展させる。法律サービスのボランティアチームの建設(shè)を進(jìn)める。法律サービス人才が地域をまたがって流動することを奨勵する仕組みを構(gòu)築し、基層と未発達(dá)地區(qū)における法律サービス資源や高級人才の不足という問題を解決する。
(三)法治人才の育成の仕組みを革新する。マルクス主義の法學(xué)思想と中國の特色ある社會主義の法治理論を大學(xué)や研究所の法學(xué)教育や法學(xué)研究に全面的に反映させる。法學(xué)の基礎(chǔ)理論研究を強化し、中國の特色ある社會主義法學(xué)理論體系や學(xué)科體系、科目體系を整え、全國統(tǒng)一の法律関連専攻の核心教材を編集?全面採用し、司法試験の必須範(fàn)囲とする。道徳教育を優(yōu)先とする方針を取り、中國の特色ある社會主義法治理論の教材?教室?人材への浸透を進(jìn)め、中國の特色ある社會主義法治體系を熟知し堅持する法治人才と後続人材を育てる。世界の法律や規(guī)則をよく知り、海外関連法律事務(wù)の処理に長けた渉外法治人才チームを建設(shè)する。
政治?法律部門と法學(xué)の大學(xué)?研究所の人員との雙方向的な交流のメカニズムを整備し、大學(xué)と法治部門の人員の相互採用を?qū)g施する。はっきりとした政治的立場と堅固な理論的土臺を持ち、中國の國情に精通したハイレベルな法學(xué)者と専門家のチームを設(shè)ける。高い能力を持った學(xué)術(shù)リーダーや中堅教師、専業(yè)?兼業(yè)の教師のチームを育てる。
七、法による國家統(tǒng)治の全面的推進(jìn)に対する黨の指導(dǎo)の強化と改善
黨の指導(dǎo)は、法による國家統(tǒng)治の全面的推進(jìn)と社會主義法治國家の建設(shè)加速の根幹となる。法治事業(yè)に対する黨の指導(dǎo)を強化?改善し、法による國家統(tǒng)治の全面的な推進(jìn)の全過程に黨の指導(dǎo)を貫徹させなければならない。
(一)法に基づく執(zhí)政を堅持する。法に基づく執(zhí)政は、法による國家統(tǒng)治の要である。各級の黨組織と指導(dǎo)幹部は、憲法?法律の権威を守ることが黨と人民の共同意志の権威を守ることであり、憲法?法律の尊厳を守ることが黨と人民の共同意志の尊厳を守ることであり、憲法?法律の実施を保証することが黨と人民の共同意志の実現(xiàn)を保証することであることを認(rèn)識しなければならない。各級指導(dǎo)幹部は、法律に対して畏敬の念を持ち、法律には超えてはならないレッドラインや觸れてはならないボトムラインがあることを肝に銘じ、率先して法律を順守し、法に基づいて活動する。法に背いて権力を行使してはならず、指示によって法を代替したり、権力によって法を圧迫したり、私益のために法を曲げたりしてはならない。
法による國家統(tǒng)治を黨が指導(dǎo)する制度と活動の仕組みを整え、法による國家統(tǒng)治の方針や政策を黨が確定することを保証する仕組みとプロセスを改善する。法による國家統(tǒng)治の全面的推進(jìn)に対する統(tǒng)一指導(dǎo)?統(tǒng)一配置?統(tǒng)一協(xié)調(diào)を強化する。黨委員會による法に基づく政策決定の仕組みを改善し、政策と法律の各々の優(yōu)位性を発揮させ、黨の政策と國家の法律との相互連結(jié)?相互作用を促進(jìn)する。黨委員會は、政治?法律機関の活動報告を定期的に聴取し、司法の公正促進(jìn)と法律の権威の維持の模範(fàn)とならなければならない。黨?行政の主要責(zé)任者は、法治建設(shè)推進(jìn)の第一責(zé)任者の職責(zé)を履行しなければならない。各級黨委員會は、労働組合や共産主義青年団、婦女連合會などの人民団體と社會組織が、法による國家統(tǒng)治の実現(xiàn)に積極的な作用を果たすことを指導(dǎo)?支持しなければならない。
人民代表大會?政府?政治協(xié)商會議?裁判機関?検察機関の黨組織と黨員幹部は、黨の理論と路線?方針?政策をしっかりと貫徹し、當(dāng)委員會の政策決定と配置を貫徹しなければならない。各級人民代表大會?政府?政治協(xié)商會議?裁判機関?検察機関の黨組織は、それぞれの団體が憲法?法律順守の模範(fàn)となることを指導(dǎo)?監(jiān)督し、法執(zhí)行における法律違反や違法な権限行使などの行為を厳しく取り締まらなければならない。
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