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2014年11月23日  
 

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授権発布:法による國(guó)家統(tǒng)治の全面的推進(jìn)における若干の重大な問(wèn)題に関する中共中央の決定 (8)

人民網(wǎng)日本語(yǔ)版 2014年11月23日10:37

(六)司法活動(dòng)に対する監(jiān)督を強(qiáng)化する。検察機(jī)関の監(jiān)督権行使にかかわる法制度を整え、刑事訴訟や民事訴訟、行政訴訟に対する法的監(jiān)督を強(qiáng)化する。人民監(jiān)督員制度を改善し、検察機(jī)関が職務(wù)犯罪を処理する際の立案や拘留、財(cái)産の押収?凍結(jié)、起訴などの法執(zhí)行活動(dòng)を重點(diǎn)監(jiān)視する。司法機(jī)関は、社會(huì)の関心に即応しなければならない。案件に対するメディア報(bào)道を規(guī)範(fàn)化し、司法の公正に世論が影響するのを防ぐ。

 司法人員が、當(dāng)事者?弁護(hù)士?特殊関係者?仲介組織と接觸?交流することを、法律に基づいて規(guī)範(fàn)化する。司法人員が當(dāng)事者や弁護(hù)士と私的に接觸し、案件の情報(bào)を漏らしたり、情報(bào)の打診を手伝ったり、接待を受けたり、財(cái)産を受け取ったり、弁護(hù)士に代理や弁護(hù)の業(yè)務(wù)を紹介したりといった法律や紀(jì)律に違反する行為を厳しく禁じ、司法の仲介行為を斷固として取り締まり、利益目的の司法の動(dòng)きを防止する。

 法律や紀(jì)律の違反で公職を負(fù)われた司法関係者や就業(yè)資格が取り消された弁護(hù)士や公証人には、法律職に従事することを終身禁じ、犯罪を構(gòu)成するものについては法律に基づいて刑事責(zé)任を追及する。

 各種の「隠れたルール」を斷固として打ち破り、法の外での寛大な措置や「関係案」「人情案」「金銭案」を許さない。特権思想やエリート主義、橫柄な態(tài)度には斷固反対し、これを克服する。橫柄で野蠻な法執(zhí)行に斷固反対し、これを罰する。司法分野の腐敗は絶対に許さず、集団の害となる例を斷固として取り除く。

五、全國(guó)民の法治観念を強(qiáng)化し、法治社會(huì)の建設(shè)を推進(jìn)する

 法律の権威の源は、國(guó)民の擁護(hù)と信頼である。人民の権益は法律で保障しなければならず、法律の権威は人民によって守られなければならない。社會(huì)主義法治精神を大いに広め、社會(huì)主義法治文化を打ち立て、法治の実施への社會(huì)全體の積極性と自発性を高め、法を守ることを光栄とし、法に背くことを恥とする社會(huì)的ムードを形成し、人民全體を社會(huì)主義法治の忠実な信奉者、自覚的な順守者、揺るぎのない守護(hù)者としなければならない。

(一)社會(huì)全體の法治意識(shí)の樹(shù)立を推進(jìn)する。國(guó)民全體の法知識(shí)の普及と法順守の徹底を「法による國(guó)家統(tǒng)治」の長(zhǎng)期的で基礎(chǔ)的な事業(yè)として堅(jiān)持し、法治の宣伝教育を隅々まで展開(kāi)し、國(guó)民全體の自覚的な法順守、トラブル時(shí)の法活用、法に基づく問(wèn)題可決を誘導(dǎo)する。指導(dǎo)幹部が率先して法律を?qū)Wび、法順守の模範(fàn)となることを法治意識(shí)の樹(shù)立の要と位置付け、國(guó)家職員の法律學(xué)習(xí)?運(yùn)用制度を整備し、憲法?法律を黨委員會(huì)(黨組)中心グループの學(xué)習(xí)內(nèi)容に組み込み、黨校?行政學(xué)院?幹部學(xué)院?社會(huì)主義學(xué)院の必修科目とする。法治教育を國(guó)民教育體系に組み込み、青少年を?qū)澫螭趣筏?、小中高校に法治知識(shí)科目を設(shè)立する。

 法知識(shí)普及の宣伝教育の體制を整備する。各級(jí)の黨委員會(huì)と政府は、法律普及活動(dòng)に対する指導(dǎo)を強(qiáng)化する。法律普及教育における宣伝?文化?教育部門と人民団體の役割を高める。「法執(zhí)行者が法普及を行う」を原則とした法普及の責(zé)任制を國(guó)家機(jī)関で実施し、裁判官?検察官?行政法執(zhí)行者?弁護(hù)士などによる案件を通じた法律の解説制度を構(gòu)築し、法知識(shí)普及のための講師団やボランティアチームの建設(shè)を強(qiáng)化する。法治教育を精神文明建設(shè)の一環(huán)とし、大衆(zhòng)に対する法治文化活動(dòng)を展開(kāi)し、メディアの公益的な法普及を促進(jìn)する制度を整え、新メディアや新技術(shù)の法普及における運(yùn)用を強(qiáng)化し、法普及の効果を高める。

 「権力には責(zé)任が伴い、権利には義務(wù)が伴う」という観念をしっかりと樹(shù)立する。社會(huì)的信頼の構(gòu)築を進(jìn)め、公民と組織の法順守に関する信用記録を整え、法律順守や信頼性に対する奨勵(lì)メカニズムと法律違反と背任行為に対する懲罰メカニズムを整え、法律の尊重や順守を國(guó)民全體の目標(biāo)とし、自覚的な行動(dòng)を促す。

 國(guó)民道徳の建設(shè)を強(qiáng)化し、中華の優(yōu)れた伝統(tǒng)文化を広め、法治を支える道徳の力を高め、ルール意識(shí)を広め、契約精神を呼びかけ、公序良俗を普及させる。道徳分野での課題に対する法治の役割を生かし、法で定められた義務(wù)や社會(huì)的責(zé)任、家庭內(nèi)責(zé)任の自覚的な履行を促す。

(二)多層的で多分野の法による統(tǒng)治を推進(jìn)する。系統(tǒng)的な統(tǒng)治、法による統(tǒng)治、総合的な統(tǒng)治、根源からの統(tǒng)治を堅(jiān)持し、社會(huì)統(tǒng)治の法治水準(zhǔn)を高める。多層的で多形式の法治化を展開(kāi)し、基層の組織や部門、産業(yè)における法統(tǒng)治を深化させ、各種の社會(huì)主體の自己抑制?自己管理を支える。市民のモラル、地方や民間の規(guī)定、産業(yè)ルール、団體規(guī)則などの社會(huì)規(guī)範(fàn)を生かし、社會(huì)統(tǒng)治に対する積極的な役割を果たさせる。


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