法治社會の建設において市民団體と社會組織に積極的な役割を果たさせる。社會組織による社會事務への參加や公共利益の保護、社會的困難の救済、特殊グループへの援助?教育、違法犯罪の予防のメカニズムと制度を設立?整備する。産業(yè)協會や商會などの社會組織が産業(yè)自律と専門サービスの機能を果たすことを支援する。社會組織がその構成員に対し、行動の指導、規(guī)則による制約、権益の保護の作用を発揮することを促す。中國で活動する大陸部外の非政府組織の管理を強化し、法に基づいた活動の展開を指導?監(jiān)督する。

　民族大団結の旗を高く掲げ、民族や宗教などの要素にからむ社會問題を法に基づいて適切に処理し、民族関係や宗教関係の調和を促進する。

（三）十全な法律サービス體系を構築する。都市?農村の住民全體をカバーする公共法律サービス體系の建設を推進し、民生分野での法律サービスを強化する。法律による援助制度を整備し、援助対象を拡大し、司法救済體系を整備し、國民が法律問題にぶつかったり権利が侵害されたりした際、すばやく有効な法律支援を受けられるよう保証する。

　弁護士や公証などの法律サービス業(yè)を発展させ、都市?農村や各地域の法律サービス資源を統一配置し、海外にかかわる法律サービス業(yè)を発展させる。司法鑑定の統一管理體制を整備する。

（四）法に基づく権益保護やトラブル解消のメカニズムを整備する。大衆(zhòng)の権益保護や社會矛盾の解消における法律の権威を高め、人々の理性的な申し立てと法に基づく権益保護を指導?支援し、人々が関心を寄せる直接的で現実的な利益問題を適切に解決する。大衆(zhòng)の利益の保護に大きな役割を果たす制度體系を構築し、社會矛盾の早期発見や利益の主張、協議?疎通、救済?救助の仕組みを構築?整備し、大衆(zhòng)の利益調整や権益保障のための法的手段のスムーズな運用をはかる。陳情を法治化の軌道に乗せ、合理的で合法的な訴えが法律の規(guī)定とプロセスを通じて合理的で合法的な結果を得られることを保障する。

　社會の矛盾やトラブルの予防?解消のメカニズムを形成し、調停?仲裁?行政裁決?行政不服審査?訴訟などが有機的に連結し相互に協調した多元的なトラブル解決のメカニズムを整備する。産業(yè)別の専門的な人民調停組織の建設を強化し、人民調停?行政調停?司法調停の業(yè)務連動體系を整備する。仲裁制度を改善し、仲裁の信頼性を高める。行政裁決制度を改善し、行政管理活動と関連の深い民事トラブルの行政機関による解決の機能を強化する。

　社會治安の総合管理をさらに推進し、指導者の責任制を改善し、現実化する。立體的な社會治安制御體系を整え、社會の安定を左右する問題を有効に防止?解消?制御し、國民の生命と財産の安全を保障する。暴力テロや暴力団関連犯罪、カルト宗教、買春?賭博?毒物などの違法犯罪活動を法に基づいて厳しく取り締まり、こうした現象が「當たり前」という空気を作らせない。食品や薬品の安全を損ない、安全生産に影響し、生態(tài)環(huán)境を害し、ネットワークの安全を破壊するなどの重點問題の取り締まりを法に基づいて強化する。

六、法治推進に向けた人材強化

　法による國家統治の全面的な推進には、法治推進人材の思想的?政治的素養(yǎng)、業(yè)務能力、職業(yè)道徳の水準を高める必要がある。黨?國家?人民?法律に忠実な社會主義法治のための人材チームを育成し、社會主義法治國家の建設加速に強力な組織面と人才面からの保障を與えなければならない。

（一）高い能力を持つ法治専門チームの建設。思想と政治の両面の建設を最優(yōu)先とし、理想や信念の教育を強化し、社會主義の核心価値観と社會主義の法治理念の教育を展開し、「黨の事業(yè)／人民の利益／憲法と法律」の「至上性」を堅持し、立法チーム?行政チーム?司法チームの建設を強化する。立法?行政?司法の各機関の各級指導グループの建設という要點を押さえ、政治的標準を重點とし、法治の思想と法治の方式を運用した業(yè)務に長けた人材を指導ポストに採用する。立法?行政?司法の各部門の幹部と人才、その他の部門で條件に合った幹部?人才の相互交流の道を整える。

　法治専門チームの正規(guī)化?専門化?職業(yè)化を推進し、職業(yè)能力と専門レベルを高める。法律分野の職への參入制度を整備し、法律職業(yè)資格の國家統一試験制度を改善し、法律関連職員の就業(yè)前の統一訓練制度を設立する。條件に合った法律家や法學専門家を立法従事者や裁判官、検察官として採用する制度を設立する。條件に合った軍隊からの転業(yè)幹部が法治専門チームに加わる道を開き、政治?法律専門の卒業(yè)生から人才を採用する規(guī)範的で便利な仕組みを整備する。辺境地區(qū)や民族地區(qū)の法治専門チームの建設を強化する。職業(yè)の特徴に見合った法治従事者の管理制度の構築を急ぎ、職業(yè)保障體系を整備し、裁判官?検察官?人民警察の専門職の序列と賃金を定めた制度を設立する。

　裁判官?検察官の一級ごとの選抜制度を構築する。初任の裁判官と検察官は、高級人民法院と省級人民検察院によって統一募集され、基層部の法院?検察院での職に就くこととする。上級の人民法院と人民検察院の裁判官と検察官は基本的に、下級の人民法院と人民検察院の優(yōu)秀な裁判官と検察官から選抜するものとする。