行政裁量権の基準(zhǔn)制度を設(shè)立?整備し、行政裁量標(biāo)準(zhǔn)を細(xì)分化?量化し、裁量の範(fàn)囲?種類?幅を規(guī)範(fàn)化する。行政法執(zhí)行の情報(bào)化と情報(bào)共有を強(qiáng)化し、法執(zhí)行の効率と規(guī)範(fàn)化の水準(zhǔn)を高める。

　行政法執(zhí)行責(zé)任制を全面的に実施し、異なる部門や機(jī)構(gòu)、法執(zhí)行者の責(zé)任と責(zé)任追及制度を厳格に定め、法執(zhí)行の監(jiān)督を強(qiáng)化し、法執(zhí)行活動(dòng)に対する干渉を斷固として排除し、地方と部門の保護(hù)主義を防止?克服し、法執(zhí)行における腐敗現(xiàn)象を適切に罰する。

（五）行政権力に対する制約と監(jiān)督を強(qiáng)化する。黨內(nèi)の監(jiān)督、人民代表大會(huì)による監(jiān)督、民主による監(jiān)督、行政による監(jiān)督、司法による監(jiān)督、會(huì)計(jì)検査による監(jiān)督、社會(huì)による監(jiān)督、世論による監(jiān)督の制度の構(gòu)築を強(qiáng)化し、科學(xué)的で効果的な権力運(yùn)行の制約と監(jiān)督の體系の形成に努め、監(jiān)督の総合力と効果を高める。

　政府內(nèi)部の権力に対する制約を強(qiáng)化することは、行政権力に対する制約の強(qiáng)化の重點(diǎn)となる。財(cái)政資金の配分や國(guó)有資産の管理、政府の投資、政府の調(diào)達(dá)、公共資源の譲渡、公共工事など、権力の集中する部門や職位に対しては、事案ごとの権限行使や職位ごとの権限設(shè)置、級(jí)に従った権限付與の制度を?qū)g施し、定期的に人員を入れ替え、內(nèi)部プロセスの制御を強(qiáng)化し、権力の亂用を防止する。政府內(nèi)部の各層の監(jiān)督や専門の監(jiān)督を向上させ、下級(jí)機(jī)関に対する上級(jí)機(jī)関の監(jiān)督を改良し、恒常的な監(jiān)督制度を設(shè)ける。問題改善と問責(zé)の制度を改善し、公開謝罪や停職検査、引責(zé)辭職、命令辭職、罷免などの問責(zé)の方法とプロセスを整備する。

　會(huì)計(jì)検査制度を改善し、法に基づいた會(huì)計(jì)監(jiān)査権の獨(dú)立行使を保障する。公共資金や國(guó)有資産、國(guó)有資源、指導(dǎo)幹部の経済責(zé)任履行狀況に対して、會(huì)計(jì)検査の全カバーを?qū)g現(xiàn)する。下級(jí)の會(huì)計(jì)検査機(jī)関に対する上級(jí)の會(huì)計(jì)検査機(jī)関の指導(dǎo)を強(qiáng)化する。省以下の地方會(huì)計(jì)検査機(jī)関の人員?財(cái)産?物品の統(tǒng)一管理を検討する。會(huì)計(jì)検査の職業(yè)化建設(shè)を推進(jìn)する。

（六）政務(wù)の公開を全面的に推進(jìn)する。公開を常態(tài)とし、非公開を例外とする原則を堅(jiān)持し、政策決定の公開、実施の公開、管理の公開、サービスの公開、結(jié)果の公開を推進(jìn)する。各級(jí)政府とその活動(dòng)部門は、「権力リスト」に基づいて、政府の職能、法的根拠、実施主體、職責(zé)権限、管理プロセス、監(jiān)督方式などの事項(xiàng)を社會(huì)に向けて全面的に公開する。財(cái)政予算や公共資源の配置、重大建設(shè)プロジェクトの認(rèn)可と実施、社會(huì)公益事業(yè)の建設(shè)などの分野を重點(diǎn)に、政府の情報(bào)公開を進(jìn)める。

　公民または法人、その他の組織の権利と義務(wù)にかかわる規(guī)範(fàn)となる文書は、政府の情報(bào)公開の要求とプロセスに照らして公開する。行政法執(zhí)行の公示制度を行き渡らせる。政務(wù)公開の情報(bào)化を推進(jìn)し、インターネットの政務(wù)情報(bào)データサービスプラットフォームと市民サービスプラットフォームの建設(shè)を強(qiáng)化する。

四、公正な司法を保証し、司法の信頼性を高める

　公正は法治の生命線である。司法の公正は、社會(huì)の公正を促す重要な役割を負(fù)っている。司法の不公正は、社會(huì)の公正に対して致命的な破壊要因となる。司法管理體制と司法権力の運(yùn)用メカニズムを改善し、司法行為を規(guī)範(fàn)化し、司法活動(dòng)に対する監(jiān)督を強(qiáng)め、人民?大衆(zhòng)がすべての司法案件で公平や正義を感じられるよう努めなければならない。

（一）法に基づく裁判権と検察権の獨(dú)立的で公正な行使を確保する制度を整備する。各級(jí)の黨?政府機(jī)関と指導(dǎo)幹部は、法院（裁判所）と検察院による法に基づく職権の獨(dú)立的で構(gòu)成な行使を支持しなければならない。指導(dǎo)幹部による司法活動(dòng)への干渉や具體的な案件処理への介入の記録?通報(bào)?責(zé)任追及制度を設(shè)立する。いかなる黨?政府機(jī)関も指導(dǎo)幹部も、法定の職責(zé)に違反し司法の公正を妨げる行為を司法機(jī)関にさせてはならない。またいかなる司法機(jī)関も、司法活動(dòng)に違法に干渉する黨?政府機(jī)関と指導(dǎo)幹部の要求を?qū)g行してはならない。司法機(jī)関の案件処理に干渉した者に対しては、黨紀(jì)律または行政紀(jì)律に従った処分を科す。冤罪?虛偽?誤審またはその他の深刻な事態(tài)を生んだ場(chǎng)合については、法に基づいて刑事責(zé)任を追及する。

　行政機(jī)関の法に基づく出廷?応訴や法院の行政案件受理の支援、法院による裁判結(jié)果の尊重?実行のための制度を整備する。司法機(jī)関の法に基づく職権行使の妨げとなったり、すでに発効となった審判と決定の実行を拒否したり、法庭の権威を無(wú)視するなどの違法犯罪行為を罰する法律規(guī)定を改善する。司法人員による法定職責(zé)の保護(hù)體制の構(gòu)築?整備をする。法定事由によらず、法定プロセスを経ない場(chǎng)合は、裁判官や検察官の転任や解雇を決めたり、免職や降格などの処分を下したりすることはできない。

（二）司法の職権配置を改善する。公安機(jī)関?検察機(jī)関?裁判機(jī)関?司法行政機(jī)関の各職権を整え、捜査権?検察権?裁判権?執(zhí)行権が相互に協(xié)調(diào)?制約する體制や制度を?qū)g現(xiàn)する。