法律草案の表決プロセスを整え、重要な條項については単獨で表決できるものとする。
(四)重點分野での立法を強化する。法に基づいて公民の権利を保障し、権利?機會?規(guī)則の公平を體現(xiàn)する法律制度の形成を急ぎ、公民の人身権や財産権、基本的政治権利などの各権利が侵されないことを保障し、経済?文化?社會など各方面での公民権の実現(xiàn)を保障し、権利保障の法治化を実現(xiàn)する。社會全體の人権の尊重と保障の意識を高め、公民の権利救済の手段と方式を整える。
社會主義市場経済の本質は法治経済である。資源配置における決定的な役割を市場に負わせ、政府の作用を十分に発揮させるには、「財産権保護/契約の保証/市場の統(tǒng)一/対価交換/公平競爭/有効な監(jiān)督管理」を基本方向として、社會主義市場経済の法律制度を整えることが求められる。公平を核心原則とした財産権保護制度を整え、各種所有制経済組織と自然人の財産権保護を強化し、公平に背く法律?法規(guī)?條項を整理する。各種の公有制に応じた財産権の保護制度を改め、國有?集団所有資産の所有権?経営権と各種企業(yè)法人の財産権の保護を強める。法人財産権を持つ企業(yè)が法律に基づいて行う自主経営と自己採算を國家は保護する。企業(yè)は、法律的な根拠のない組織?個人のいかなる要求も拒絶する権利を持つ。企業(yè)の社會的責任を促す立法を強化する。革新を奨勵する財産権制度や知的財産権保護制度、科學技術成果移転促進制度を整える。市場の法制度建設を強化し、民法典の編制を進め、発展計畫?投資管理?土地管理?エネルギー?鉱物資源?農(nóng)業(yè)?財政稅収?金融などの法律や法規(guī)の制定?整備を進め、商品と生産要素の自由な移動や公正な取引、平等な使用を促す。マクロ調整や市場監(jiān)督を法律に基づいて強化?改善し、獨占に反対し、合理的競爭を促進し、公平競爭という市場の秩序を守る。軍隊と民間の融合を支える法治の保障を強化する。
制度化?規(guī)範化?程序化は、社會主義民主政治の根本的な保障である?!溉嗣瘠魅摔趣胜搿工长趣伪U悉蚝诵膜趣筏?、人民代表大會制度を堅持?改良し、中國共産黨が指導する多黨協(xié)力と政治協(xié)商制度、民族地域自治制度、基層大衆(zhòng)自治制度を堅持?改良し、社會主義民主政治の法治化を推進する。社會主義協(xié)商民主制度の建設を強化し、協(xié)商民主の幅広く多層的な制度化発展を推進し、合理的なプロセスを通じた十全な協(xié)商民主體系を構築する?;鶎用裰髦贫趣蛘麄?発展させ、基層の民主と産業(yè)の自律を法律に基づいて推進し、自律的な管理?サービス?教育?監(jiān)督を進める。國家機構組織法を整え、選挙制度と実施の仕組みを整える。腐敗撲滅のための國家レベルでの立法推進を速め、腐敗の懲罰と予防の體系を整え、「腐敗をさせない/腐敗ができない/腐敗をしたくない」制度を形成し、腐敗現(xiàn)象を必ず抑制?予防する。汚職や賄賂を罰する犯罪法律制度を整備し、賄賂の犯罪対象を財産からその他の「財産性利益」に拡大する。
社會主義先進文化という方向性を堅持し、文化発展の法則に配慮し、文化創(chuàng)造の活力を引き出し、人々の基本的な文化権を保障する、文化面での法律制度を構築?整備する。「公共文化サービス保障法」を制定し、基本的公共文化サービスを標準化?均等化する?!肝幕b業(yè)促進法」を制定し、効果のある文化?経済政策を法制化し、社會的利益と経済的利益のしっかりした結びつきを促す制度規(guī)範を整える。國家勲章?國家栄譽稱號法を制定し、貢獻の大きな人を積極的に稱える。インターネット分野での立法を強化し、ネットワーク情報サービスやネットワーク安全保護、ネットワーク社會管理などの法律?法規(guī)を整え、ネットワーク関連の行為を法に基づいて規(guī)範化する。
國民生活を保障?改善し、社會統(tǒng)治體制の革新を推進する法律制度の建設を加速する。公共サービスを法に基づいて強化?規(guī)範化し、教育や就業(yè)、所得分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、貧困者支援、慈善、社會救済、婦女?児童?高齢者?障害者の権益保護などでの法律?法規(guī)を整備する。社會組織の立法を強化し、各種の社會組織の健全な発展を規(guī)範化?指導する?!干鐓^(qū)(コミュニティ)矯正法」を制定する。
総體的な國家安全観の実現(xiàn)を貫き、國家の安全保障のための法治建設を急ぎ、反テロなど緊急を要する法律をただちに制定し、公共安全の法治化を進め、國家安全法律制度體系を構築する。
厳格な法律制度を通じて生態(tài)環(huán)境を守る。開発行為を抑制し、環(huán)境に優(yōu)しい発展や循環(huán)発展、低炭素発展を促すエコ文明法律制度の構築を急ぎ、環(huán)境保護における生産者の法的責任を強化し、法律違反のコストを引き上げる。自然資源の財産権の法律制度を構築?整備し、國土空間の開発?保護の面での法律制度を改善し、生態(tài)補償や土壌?水?大気汚染の対策?防止、海洋生態(tài)環(huán)境保護などの法律?法規(guī)を制定?整備し、エコ文明の建設を促進する。
立法と改革政策との連結を実現(xiàn)し、重大な改革に法的根拠を持たせ、改革と経済社會発展の必要性に立法が自ら適応できるようにする。実踐によって効果が確かめられたものはすばやく法律化する。実踐の條件が整わず先行テストが必要なものは、法定プロセスに基づいて権限を與える。改革の要求に符合しない法律?法規(guī)は、すばやく修正?廃止する。
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